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2013年工业经济增长将重回“重快轻慢”

www.d1cm.com2012/12/23 20:35来源:新浪财经

2012年以来,国际国内经济形势复杂多变,受市场环境趋紧影响,我国工业生产增速小幅回落,企业利润同比下降,下行压力明显增加。2012年前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长10.0%,增速比上半年回落0.5个百分点,同比回落3.8个百分点;工业出口交货值同比增长5.8%,增幅同比回落12.6个百分点;工业企业实现利润35240亿元,同比下降1.8%。针对工业经济运行出现的新情况新问题,2013年,我国应进一步加大结构调整力度,确保“稳增长”和“调结构”协调同步推进。

(一)工业经济增长将回到“重快轻慢”的格局

近年来,受投资拉动影响,我国重工业产值增长迅速,重工业比重持续扩大,2000年—2011年,重工业比重由60.2%上升到71.9%。2006年开始,我国轻重工业比例维持在3∶7。

从轻重工业增加值看,总体上,我国重工业增速明显快于轻工业,但受全球经济增速放缓及国内需求不足等多种因素影响,轻重工业增速先后两次出现倒挂现象(见图)。2009年2—8月,受国际金融危机影响,我国轻重工业增速首次出现倒挂现象。2010年,在一系列经济刺激政策的推动下,我国重工业增速大大超过轻工业。2012年,受国内外经济形势影响,工业企业产能过剩、效益下滑严重,重工业增长速度明显下降,轻工业增速缓中趋稳,轻重工业增速再次出现倒挂现象。2—10月,轻重工业增速差 分别为-1.8、-2.2、-1.8、-1.2、-1、-0.9、-0.7、-0.7、-0.6个百分点,重工业增速落后于轻工业,但差距在逐步缩小(见图)。预计明年,受稳增长的政策措施影响,我国重工业投资仍有增加趋势,消费增长保持基本稳定,工业经济增长将回到重快轻慢的格局。

(二)先进制造业和战略性新兴产业将步入发展快车道

2011年以来,我国先进制造业和战略性新兴产业发展较快。国家统计局数据显示,2011年和2012年前三季度,规模以上工业中高新技术产业增加值同比增速分别达到16.5%和11.7%,比同期工业增加值同比增速分别快了2.6和1.7个百分点。

国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2012〕28号),有关部门发布了高端装备、新材料、节能与新能源汽车3个重点领域以及一系列细分领域专项规划,明确和细化了产业发展的目标和重点任务,提振了市场信心。在地方层面,各地积极制定规划、出台政策推进先进制造业和战略性新兴产业发展。受国家政策引导和鼓励,企业积极参与到先进制造业和战略性新兴产业的布局中来,更加注重提升研发和自主创新能力,增强核心竞争力。党的十八大报告指出,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展是优化产业结构的重点。2013年,国家将进一步加大资金和政策支持力度,先进制造业和战略性新兴产业将步入发展快车道。

(三)传统产业转型升级步伐进一步加快

近年来,我国技术改造工作稳步推进。2012年,国务院发布了《关于促进企业技术改造的指导意见》(国发〔2012〕44号),明确指出中央及地方财政应进一步加大支持力度,增加技术改造投入,重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。从国家技术改造资金投入看,2012年,中央下达技术改造专项资金144.5亿元,支持3421个项目,总投资1996亿元。从工业技术改造投资情况看,2012年前三季度工业技术改造投资额达4.5万亿元,比去年前10个月投资额高出7.1个百分点。

党的十八大报告指出,促进传统产业转型升级是优化产业结构的重要抓手。2013年,随着有关政策的深入贯彻落实,中央和地方将进一步加大技术改造投入力度,传统产业转型升级步伐有望进一步加快。

(责任编辑:Amanda)
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