稳增长政策适度“开闸” 工程机械或迎机遇

在经历了将近一年半的漫长的经济萎迷境况后，各行业对于国家投资拉动政策的期盼可谓是望眼欲穿。终于，9月初以来，国家发改委对于基建投资项目有所“开闸”：9月5日批复了25个轨道交通项目、20个道路和仓储建设项目、1个中石油管道工程项目和3个企业借用境外商业贷款项目，涉及投资金额7000多亿元；工程机械板块连续涨停。随后，9月6日发改委又批复了11个重大基建、能源和材料项目，包括污水处理厂项目9个、垃圾焚烧发电项目1个。

自今年4月温家宝总理提出“保持适度的投资规模，尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目”以来，各界对于投资拉动政策翘首企盼，地方政府在经济下行的巨大压力下更是难抑投资拉动的冲动。据不完全统计，仅7、8两个月，各地公布的地方投资计划已超过十万亿元，重庆、天津等地投资计划就高达上万亿元。但在实际上，地方政府积极性再高，如果没有中央支持、中央贷款没有放松，投资资金就很难落实。而中央在落实“稳增长”的财政刺激计划方面表现相当犹豫，主要是08年四万亿引发的通胀和房地产价格暴涨，以及产能过剩和地方债务风险等负面效应至今仍让决策者记忆犹新。因此，尽管之前各地政府都在擂鼓造势，实际落实的投资建设项目并不多。

但经济的持续下滑趋势正在逐渐影响决策层的思路，从7月份以来各项经济数据都表明经济基本面不仅没有转好，而且有进一步失速下滑的风险。8月C PI继续大幅下降；PPI受需求低迷和对经济前景信心的影响，同比增速还在继续回落。有专家预测，发改委密集批复项目暗示着出口不振和消费低迷将由投资拉动来弥补。

目前迹象显示，国家审批基建类重大投资项目的速度正在加快。加之十八大会期明确化，之后中央决策层的工作重心将会转向关注经济增长。而且依照我国财政收支的惯例，四季度基础设施投资力度将会明显较前三季度大。这将是对历经18个月深度调整的工程机械行业的利好消息。

至于此次发改委突然“开闸”、密集批复，有人认为这种调控经济的手法显得粗暴，发改委应加强预判，用更柔和的方式对经济发展走势起到“削峰补谷”作用才好。