先进制造业合作呼声加强中国-东盟携手共赢

近年来，有关“中国制造”与“东盟制造”的合作与竞争话题越来越吸引行业人士的关注。东盟制造业崛起似乎已经成为不争事实，制造业资本由中国向东盟国家转移渐成趋势，中国“世界工厂”的地位正在经受“东盟制造”的挑战。

在此背景之下，9月22日，在第9届中国—东盟博览会期间，中国工业和信息化部与广西壮族自治区政府联合主办了“中国—东盟先进制造业发展论坛”。论坛以“合作、进步、共赢”为主题，旨在探讨进一步深化中国—东盟自贸区先进制造业合作的方向和路径。来自中国和东盟国家工业主管部门、产业界、学术界、大型企业的400多名代表参加了论坛。

“中国制造”与“东盟制造”并不互斥

改革开放以来，中国制造业发展取得巨大成就，产值规模已位居世界第一。但是不可否认，中国制造业在竞争力方面还存在诸多问题。当前，过度依赖外需的中国制造业正遭受美欧的“压”和新兴经济体的“挤”，传统发展模式越来越难以为继，加大了我国走进“中等收入陷阱”的风险。在中低端产品制造方面，越南、泰国、印度尼西亚等东盟国家利用其更加廉价的劳动力优势，加紧与中国在传统国际市场展开竞争。

有这些现实性因素摆在眼前，“中国制造”与“东盟制造”似乎是冤家路窄，但从长远的眼光来看并非如此。中国工业和信息化部副部长苏波在上述论坛上明确表示：“中国与东盟在发展制造业方面并非互斥关系，加强制造业行业对接和合作，是实现自贸区互利共赢的必然选择。”

苏波在演讲中指出，加快发展先进制造业是中国与东盟的共同任务。未来一段时期，中国和东盟各国既面临着全球经济结构深刻调整、新一轮产业技术革命兴起所带来的重大机遇，也面临着国际金融危机和欧债危机不利影响持续、能源资源和环境约束强化等一系列严峻挑战。面对新形势，着力推进创新发展、绿色发展、智能发展，加快发展高技术含量、高附加值、资源节约和环境友好型的先进制造业，提升产业核心竞争力和可持续发展能力，已成为中国与东盟的共同目标。

“南宁倡议”

当天的论坛开创性地通过了“共同促进中国与东盟先进制造业合作发展南宁倡议”。倡议称，中国—东盟要进一步完善产业合作的相关环境，健全产业合作的机制，加强重点领域的投资合作和制造业信息交流，共同推进合作产业园区建设。

苏波在论坛上强调，深化中国与东盟先进制造业合作具有广阔前景。中国与东盟是近邻，经济互补性强，在机械装备、船舶、冶金有色、电子信息、家用电器、食品医药、纺织服装、造纸家具等领域具有较好的合作条件和基础。充分依托自贸区建设的有利条件，深化以先进制造业为代表的现代产业合作，有利于发挥各自优势，在更大范围和更高层次上优化资源配置，促进区域经济一体化发展，这也是实现自贸区互利共赢的必然选择。

广西壮族自治区副主席杨道喜在论坛上表示，深化产业尤其是制造业的合作，有利于发挥中国—东盟双方资源和产业互补性，推动产业转型升级，在更大范围和更高层次上配置资源，打造区域经济共同体。

近年来，广西和东盟各国在产业尤其是制造业领域的合作不断深入。据杨道喜介绍，玉柴、柳工、东风柳汽等广西企业在东盟国家日益发展壮大，新加坡丰益国际、印尼金光集团等100多家东盟知名企业在广西设立外资公司，不断深化的产业合作促进了双方资本、货物、人员的流动，推动了中国—东盟自由贸易区建设，为本区域经济持续快速发展作出了重要贡献。

倒逼“中国制造”转型升级

面对“东盟制造”崛起带来的危机感，有不少行业专家认为，这将是倒逼中国制造业转型升级的良机，双方制造业合作存在广阔前景。可喜的是，已经有不少企业看到了这一点，并且做了不少的工作。

以柳工为例，在本次论坛上，该公司董事长王晓华出席并发表了题为《打造先进制造业世界品牌》的演讲。据其介绍，多年以来，柳工积极开拓东盟国家市场，已经在东盟地区成立13家经销商、近30个销售和服务网点。范围辐射整个东南亚区域，产品在东盟国家也保持着良好的市场口碑，出口份额年年攀升，年销量超过1500台。在今年国内市场低迷的态势下，柳工出口东盟国家整机依然保持增长，1-9月份共出口1300多台，同比增长25%。

柳工国际营销事业部副总经理兼亚太子公司总经理李东春向媒体介绍说：“目前，公司装载机、挖掘机以及压路机在东盟大部分国家已经站稳脚跟，下一步公司将进行价值链的延伸，产品方面以装载机为主，挖掘机和压路机为辅，慢慢扩伸至公司其他类产品。其次，柳工要在当地扎根做服务，提供配件支持、技术支持，并加强售后服务等，把在当地市场的基础打得更牢。”

柳工可以说是“近水楼台先得月”。实际上，东盟国家市场一直是中国机械装备制造业出口的主力市场，很多企业都把这一市场当做经营重点。中国与东盟双方制造业的合作与交流不断加强，对于先进制造业而言，是时代的需要，是机遇也是挑战。