风电光电十二五规划出台：剑指市场消纳

完善补贴机制：今天的补贴是为了明天的不补贴

众所周知，可再生能源发电在中国尚属于幼年时期，离不开国家补贴的“养育”。“可再生能源的发展需要全社会的支持。”也是行内专家众口铄金的呼吁。“建立并完善以市场竞争为基础的太阳能发电国家补贴机制，逐渐减少单位电量的国家补贴额度。”、“通过完善风电相关价格政策和创新补贴机制，促进风电产业技术水平的持续进步和开发成本不断下降。”与以往的提法相比，两份《规划》对于补贴机制的阐述都显得更加理性。

“对于补贴的规划，今后一定会越来越理性、符合市场规律。补贴是为了可再生能源在无法与传统能源抗争的时候，帮助它走向成年的手段。说白了，就是今天的补贴是为了今后的不补贴。可再生能源发电最终是要走向市场的，让市场来进行资源的优化配置。”国家能源局的相关人士告诉记者。

同时，各种国内外的经验都证明，补贴政策可以通过市场化的手段和竞争机制来实现。比如对于同一个项目，进行竞争性招标，在效益相同的情况下，哪家企业要求的补贴资金少，就能获得项目的投资开发权。正是由于这种机制的实施，近年来风电的度电价外补贴额度已从几年前的0.4元下降了近一倍，资金的效用得到了大幅度的提高。

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《风电发展“十二五”规划》中解决“三北”地区风电消纳的措施

进一步加强风电开发规划与电网规划的协调，衔接好风电项目开发与配套电网建设，确保风电项目与配套电网同步投产，保障风电项目的顺利并网运行和高效利用。在风电项目集中开发且已出现并网运行困难的内蒙古、新疆、甘肃和东北地区，加强配套电网建设，结合电力外送通道建设，扩大风电的市场消纳范围。在风能资源和煤炭资源均比较丰富的“三北”地区能源基地建设中，在煤电基地规划和建设的同时同步规划大型风电基地，利用煤电外送通道输送风电，通过优化送端电源配置，增加电源开发中的风电比重，在跨区电力外送方案中优先考虑输送风电，提高外送电量中的风电比例。

华北地区:研究加强河北北部电网与京津唐电网、河北南部电网联网的方案。利用锡盟外送输电通道，增加锡盟、乌兰察布等地区的风电消纳能力。完善蒙西电网到华北电网的现有联网通道，加强蒙西电网与华北电网的协调运行，提高蒙西风电的外送规模及华北电网对蒙西电网风电运行的支持作用。

东北地区:研究蒙东至东北主电网的输电通道，为东北的蒙东、吉林地区增加风电消纳能力。在黑龙江等地区加强“北电南送”电力输送通道建设促进风电在更大范围消纳。

西北地区:利用新疆至华中地区的特高压直流外送通道，为新疆风电增加消纳空间。研究利用西北电网主网架建设以及与其他电网的联网工程，提高甘肃风电消纳能力。结合宁夏等地区“西电东送”电力外送通道建设，促进风电在更大范围消纳。