湖南:“四化两型”发展战略的实践样本

“八千里路云和月，二十五天海进江”。这是用电紧张季节湖南省“调煤保电”的真实写照，可谓历经千辛万苦。

湖南没有战略性的煤田、油田和气田，能源的对外依存度高达40%，大多数地市至今没有开通天然气。

在你追我赶的市场经济大潮中，资源、能源匮乏的湖南该如何发展?留给湖南人的不仅仅是突围、冲杀，更多是冷静、担当与运筹。

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湖南省委、省政府结合实际，创造性落实中央精神，在“一化三基”基础上，又提出“四化两型”发展战略，为湖南乃至全国探索资源节约、环境友好的可持续发展之路。

“两型”建设已然成为湖南经济社会发展中的最大亮点。

“四化两型”，战略谋划调结构

机场，一个地方经济发展的“晴雨表”。

还是在5年前，长沙机场的占地规模只相当于相邻省份一个县级市的机场。而在中国民航总局，长沙机场也仅仅被定位为“干线机场”。

“我们多次到民航总局争取‘枢纽机场’，但都没有结果。”湖南省机场管理集团有限公司总经理刘志仁说。

“枢纽机场争取不来，就要干出来!”湖南省干部群众的决心铿锵有力、掷地有声。

2012年7月，这一目标终成现实。国务院下发的关于促进民航业发展的若干意见文件中，长沙机场首次被定位为区域性枢纽机场。

嬗变的背后，是一串串令人振奋的数据:从2007年开始，长沙机场运输量每年以20%的速度增加，增速在全球机场中列前十。

2009年，旅客吞吐量突破1000万人次，达到1369万人次，超越了武汉。

2011年，国际旅客吞吐量68万人次，连续8年居中部第一，是其他5省之和的1.6倍……

“今年上半年，在长沙机场起降的公务机就有200多架次，来往的多是国际知名企业的老总。”刘志仁说。

人流、物流、信息流等现代经济生产要素贯通汇流、交相辉映。往返于欧美等世界最发达城市的航班，将最现代的元素以最快的速度植入这个传统的农业大省。

长沙机场的发展，恰是湖南经济发展的一个缩影和见证。

曾几何时，湖南的真实写照是“农业大省、工业弱省、财政穷省”。早在上世纪八十年代开始，湖南就提出经济发展进入全国10强的目标，建设工业强省的梦想，可这些目标却是那样的遥不可及。

心忧天下，敢为人先，湖南人从来都不甘落后。2009年，湖南经济总量进入了全国第10位，“10强梦”终得实现。2011年又跻身第9位，发展势头强劲。

2011年，湖南全省国内生产总值由5年前的9439亿元增加到19635亿元，翻了一番多，人均生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也都实现翻番。

2011年，湖南全省规模工业增加值达到8122.76亿元，工业对经济增长贡献率达到56.1%。

湖南，这个传统的农业大省，在波澜壮阔的时代大潮中，正以前所未有的速度融入现代经济。

在衡阳市，安邦新农业科技公司负责人刘安辉试图让种田成为一种“流水线作业”。

“我们提出农业服务的‘四化’理念，即把复杂问题简单化，把简单问题标准化，把标准问题制度化，把制度问题信息化，由此形成一套完整的新农业服务模式。”他说。

刘安辉向种粮大户出售犁田、插播、杀虫、收割、脱粒、烘干等“套餐”服务，使得一个农民很轻松就能种几百亩田。

“250、300、350……”这是穿越湖南的高速列车车厢电子显示屏幕上不停变换着的时速数字。2009年12月，武广高铁开通运营，贯穿湖南全境，湖南率先步入“高铁时代”。