呼伦贝尔草原危机 煤电基地带来生态灾难

能源规划雄心不已

煤炭过度开采不仅毁坏草原植被，也严重破坏地下水资源。而当地干部告诉《中国企业报》记者：“总不能让我们守着金山饿死吧？”

在当地有个庞大的发展规划。2010年5月26日，国家能源局煤炭司司长方君实前去调研，当地市委书记曹征海汇报说，“利用煤水组合优势，加快煤电一体化项目前期推进和开工建设，尽快形成国家重要煤电基地、东北能源接续区。”

“十一五”期间，针对煤炭产业集群，提出“加快建设扎赉诺尔、宝日希勒、大雁、伊敏四个区域大型煤炭产地，为呼伦贝尔市发展能源重化工业提供充足的原料保障”，针对电力产业集群，则提出“依托煤炭资源优势，积极促成市域内煤炭大企业与外埠能源电力知名企业形成组合，合力推进煤电联营坑口电源建设”。

在“十一五”末期，呼伦贝尔市又提出《2009年国民经济和社会发展计划》。其中，2009年，全市规模以上工业增加值计划完成202亿元，新开、续建工业重点项目88个，计划完成工业固定资产投资240亿元。

“十二五”期间，呼伦贝尔市计划建设国家大型煤炭能源基地，煤炭总产能达到1.5亿吨。同时推进打造国家大型煤电产业基地，配套建设大型煤电与热电联产等外送电源项目，实现新增装机755万千瓦，火电装机总量力争达到1500万千瓦，年发电量超过500亿千瓦时。此外，还提出在“十二五”期间，煤炭资源配置转化配置煤炭项目36个，总产能达到1.5亿吨左右。项目总投资合计839亿元，计划投资412亿元。

依托国网能源、神华、华能、华电和大唐等13家企业，推进神华宝日希勒一号露天矿、大雁扎尼河露天矿、伊敏河西区露天矿、嵯岗铁南、诺门罕煤田等煤电化配套项目建设；煤电及热电联产储备项目29个，新增电力装机755万千瓦，达到1500万千瓦。项目总投资1045亿元，计划投资351亿元。依托鲁能、国华、神华、华能、华电、京能和大唐等企业，建设和推进神华煤电二期、大雁电厂一期、牙克石热电联产等项目。

在百亿级产业园规划方面，涉及煤炭和煤电项目的园区包括：满洲里煤电化基地（200亿元以上，重点发展煤电、化工产业），陈巴尔虎旗工业园区（200亿元以上，以煤炭生产、煤电和煤化工为主导产业），伊敏煤电化基地（200亿元以上，以煤电和煤化工为主导产业）。

根据该市2012年政府工作报告，今年煤电行业的主要任务包括煤炭行业要重点推进大唐谢尔塔拉700万吨露天矿等10个项目，当年投资40亿元，产能达到9200万吨；电力行业要重点推进华电莫旗2×35万千瓦热电联产、华能牙克石2×20万千瓦热电联产等15个项目，当年投资63亿元，电力装机达到821万千瓦。

当地牧民何去何从

东明村位于内蒙古自治区海拉尔市以北。这里住着大约62户牧户，他们都是当年随农垦兵团来到呼伦贝尔大草原定居的汉族，以养殖奶牛为主。很多老人五六岁便来到了这片草原。

绿色和平组织新闻发言人告诉《中国企业报》记者，他们在实地考察中发现，东明村被多个煤矿、煤电厂、和煤化工所包围。这里有年产3000万吨的神华集团宝日希勒露天煤矿以及年产400万吨东明露天煤矿。同时还配套建设有东明化工、金新化工等煤化工企业。东明村周围的煤矿开发、煤化工大量抽取地下水，导致水资源短缺，地下水位下降，水井无法正常出水。

被这些煤企包围的东明村村民对《中国企业报》记者说：“我们村已经被规划为新的化工区，我们明年全部都得搬迁了。”

自从这里开始挖煤以后，地下水水位是逐年降低，今年是越来越低。

按照以前，自己家里10—20米的土井就有水；现在，40米深井，抽水最多5—6分钟就没有水，村里打了一口约200米的深井，才解决了村民饮水问题。但是对于家里养的奶牛来说就非常困难了。

有村民一家三口养奶牛为生，养16头奶牛，现有5头产奶，每天有100公斤，每公斤收购价1.9元，一年毛收入5万元。这几年奶牛经常生病，主要是化工厂的废料和煤矿的灰尘太多，使奶牛出现肠胃不好、拉肚子、呕吐、眼睛红肿等病状，一年里每头奶牛都要打好几次的先锋、青霉素等药。

这不是呼伦贝尔草原所受到的唯一伤害，90年代，就在神华宝日希勒露天矿旁边，有100多个小煤窑在草原上开采煤矿，经过十几年后，无序采煤造成一个个的塌陷大坑出现，使这片草原面目全非。曾经有当地牧民开拖拉机一家三口掉入大坑，拖拉机和人都找不到的悲剧。

现在这个村子面临搬迁问题，一位牧民告诉记者，本村分两派，一派希望另安排地方，让他们能够继续现在的生活，而另一派希望能够获得现金补偿，去城市购买楼房生活。后者多以在煤矿等公司工作者为主。

不过《中国企业报》记者也从村民那里听到，四处进村的路口都有交警把守，如果非东明村村民则不允许进入。并且村内也有警察驻守，最近都到夜深才会离开。