发改委项目审批加速 六月总额或超3000亿

国家发改委日前下发通知，开始组织申报2013年中央预算内节能减排投资项目，要求本次申报项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治等五个方面。

与此同时，发改委今年以来的项目审批仍在加速。数据显示，截至6月15日，发改委6月份共审批、核准项目181个，远超过5月份同期水平。众所周知，发改委5月份项目审批放量，全月共核准了239个项目。

据了解，5月份发改委审批项目投资总额为2240亿元，其中一般项目投资约1800亿元，占比超过80%；清洁发展机制项目投资约400亿元，占比约18%。因此分析人士预计，6月份发改委审批项目投资总额可能超过3000亿元。

仔细分析发现，6月份绝大部分项目为“清洁发展机制项目”。例如，6月11日发改委共核准了99个项目，只有2个不是“清洁发展机制项目”。这97个项目中，以风电、水电居多，也有粪便处理规划、养殖场沼气工程规划、农村高校生物质炉规划、LED路灯改造等节能环保项目。

由此可以看出，节能环保确实是投资的重点领域。海通证券  （600837 股吧,行情,资讯,主力买卖）策略分析师荀玉根表示，2012年投资增长比较确定的主要在大气领域的脱硫脱硝改造、废水领域的污水处理、固废领域的垃圾焚烧设施建设。餐厨垃圾处理、重金属污染治理等领域也有一定的突破。同时，节能环保安全相关设备需求长期增长确定，关注受益于重金属污染综合防治的监测仪器。

5月24日财政部召开全国节能减排工作会议，决定2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金。荀玉根表示，电网利润较好且今年将节能纳入考核目标，节能环保投资意愿强烈。预计与电网、电厂节能环保相关的节能变压器、脱硝等产品需求旺盛。关注节能变压器、脱硝行业龙头公司。

此外，5月23日国务院常务会议指出，推进重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。

从发改委的项目审批来看，对上述领域的投资也在加速。例如，6月7日核准了内蒙古13个小型农田水利工程项目，当日核准了32个山西的小流域综合治理工程。

此外，发改委项目审批甚至在教育方面都有体现，如6月11日批复“青海省职业教育发展项目”，购置车床、铣床、立式加工中心等教学设备。

荀玉根表示，“稳增长”措施中明确提到了5个领域的项目，首位便是铁路基建投资，因此下半年铁路投资增速加快将带动铁路设备需求。数据显示，2012年我国铁路计划完成6366公里，铁路固定资产投资超过5000亿元，而前4个月铁路固定资产投资和基本建设投资分别仅为896亿元和717亿元，为实现全年目标，5月至12月投资将明显加速。

此外，无论是铁路投资，还是西部地区基础设备建设，工程机械都是最受益的行业。荀玉根认为，一方面，“稳增长”的铁路、重点基建等拉动工程机械需求，发改委项目审批数据已经在逐步放大，行业集中度高的工程机械对政策敏感度较高；另一方面，工程机械本身就属于早周期行业，经济见底销量增速有望企稳。