走进国企 “约法三章”助推潍柴集团腾飞

14年前，潍柴集团的“约法三章”，短短72个字，掷地有声，像宣言书，拉开了潍柴集团改革爬坡的序幕；14年后，这短短的三句话，已经化为潍柴企业文化的精髓之一，展现了“政治优势＋市场机制”的活力，引领企业由大变强。

自我约束，好班子带出好企业

很多职工还记得1998年夏天召开的干部大会，扇子不停扇风，人们的心里更加焦急：厂子欠税费3亿元，职工半年没有发工资。就是在这次大会上，刚上任的厂长、37岁的谭旭光立下了“约法三章”：

“坚持原则，敢抓敢管，不做老好人，不当太平官；扑下身子，真抓实干，为企业干实事，为职工办好事；以身作则，清正廉洁，要求职工做到的，我们首先做到，不允许职工做的，我们坚决不做。”

之后是减员增效。“拆庙搬神”势必触动一些人的位置和利益，厂领导顶住种种压力，职工人数压缩了40%，中层以上干部也由700多人压缩到200多人。全厂有20多名中层以上领导干部的亲友下岗，但没有一个人说情，更没有一个人做手脚。

“约法三章”推动了潍柴发展，其内涵也随之不断丰富。1999年初企业改革攻坚阶段，领导班子“四项承诺”，其中一项是“彻底转变作风，廉洁自律，求真务实，为职工做出表率”。2004年潍柴动力上市，出台领导干部“六条准则”，第一条就是“严于律己，规范行为，不利用职务之便谋取私利”。2009年以潍柴为主体成立山东重工集团，提出“五做五不做”，要求领导干部“做廉洁自律的干部，不做贪图私利的干部”。廉洁从业成为潍柴领导班子的准则。

领导班子以身作则，让职工产生了动力，企业焕发了活力，潍柴去年销售收入近1000亿元，盈利100亿元。谭旭光说：“约法三章”原本是企业领导班子的自我约束机制，随着企业发展，逐渐凝结成企业核心价值观的重要内容，成为全体干部职工自觉践行的行为准则。

制度约束，造就现代企业文化

针对当时领导能上不能下、员工能进不能出、收入能高不能低的国企“通病”，潍柴逐步健全各种规章制度，清除积弊，改善管理，领导干部考评机制率先建立。依据考核结果，每年对干部队伍中前25%的优秀人员实施晋升奖励，对后10%的人员进行优化淘汰，去年，中层干部中有51人被降职或处理。

“考核让每个干部都有危机感，有的说是‘半年干活、半年考评’，可见担子重，压力大。以前那种一张报纸一杯清茶混上一天的工作状态行不通了。”潍柴集团副总经理王勇说。

严格考评之下，一位总裁助理有过降职一年的经历，集团党委书记有过被扣发半年工资的“待遇”。正是领导干部的身先士卒，激发了广大干部的工作热情。

“干就负责，做就到位。”在潍柴厂区参观，处处可见这条标语。以此为理念，潍柴培育形成了强大的执行力。恪尽职守、令行禁止、追求尽善尽美、团结协作的精神深入每个人心中。

潍柴集团一方面健全和创新管理制度、强化行为规范，实行关键岗位动态化交流制度、阳光决策制度，以及具有潍柴特色的“4+2”管理等，另一方面提升文化建设，力求制度管理和文化引导相互补充、共同作用，将企业管理引向更高层次。

监督约束，风清气顺干事创业

权力不受监督必然导致腐败。针对过去廉政建设安排弹性化、干多干少难量化的弊端，潍柴将廉政建设融入经营管理全过程，注重制度建设和长效机制的建立。同时打通直接监督渠道，从2010年开始，向6个重点单位派驻专职监察员，较好解决了“同级监督软”的问题，一位监察员及时发现了管理漏洞，为企业挽回50万元的损失。

采购和招标是容易产生猫腻的环节。集团要求采购员一律不得接受请吃、请喝，收受贿赂，潍柴工程招标阳光操作，全程监督，建立“不良供应商黑名单”。“十一五”期间，累计投资120亿元用于技改项目，未发生一例违规违纪事件。2010年以来，共查处违规供应商13家，扣发违约金236万元。

2011年春节，谭旭光在公司内网开通“董事长博客”，截至目前，博客浏览量已近269万人次，员工提出合理化建议1万多条。

今年2月，一名员工在博客中举报客户服务中心部分领导以权谋私、带头破坏企业制度、服务管理缺失、态度恶劣等问题。经查证，相关责任人被调离岗位。集团借此展开讨论，并责成营销公司进一步优化售后服务模式，进行系统整改，并将处理结果在博客中公示。“董事长博客已成为集团暴露问题、实施监督、员工与领导良性互动的好平台。”潍柴集团党委书记徐宏说。