余热发电装机量将超三峡 2015达2600万千瓦

并网难为最大瓶颈

遍布于全国各地的钢铁、水泥和玻璃厂里，究竟有多少余热资源可以利用?截至2010年，我国七个主要行业的余热发电装机已达1200万千瓦。然而迄今为止，全国范围内尚未有针对工业余热资源的详细调查。针对这一空白，日前国家发改委能源研究所完成了我国首个《工业余热资源利用状况调查分析》报告。

中国证券报记者获悉，到“十二五”末，我国余热发电装机规模将达2600万千瓦，装机容量将超越三峡，是现在已建核电站装机规模的2.4倍。尽管前景广阔，但与其他分布式电源一样，余热发电行业想要发展壮大，不得不面对电网这一庞然大物带来的挑战。

“十二五”末装机将超三峡

“2015年工业增加值能耗较2010年下降21%、节能6.7亿吨标准煤，如此宏大的目标如何落地?‘十一五’余热利用已经取得了巨大成就，‘十二五’还有多少潜力可挖?现在全国层面都缺乏这么一个普查，这就是我们做这个事情的目的。”报告负责人之一、发改委能源研究所研究员周伏秋告诉记者。

调查结果显示，截至2010年，钢铁、水泥、玻璃、合成氨、烧碱、电石、硫酸七个工业行业余热发电装机总容量近1200万千瓦，到“十二五”末，这七个工业行业余热发电装机总量将达到2600万千瓦，将超过三峡电站，相当于现有核电装机总容量的2.4倍。

具体到主要行业，此次调查的80家钢铁协会会员企业显示，“十二五”期间余热发电装机潜力为641万千瓦。而相比于钢铁行业，“十二五”期间水泥行业的余热发电潜力更大，为698万千瓦。到2015年，水泥行业余热发电装机量将达到1167万千瓦，超过2010年末全国核电装机容量。同期，玻璃余热发电装机容量将达到74.84万千瓦。

“如果按照每千瓦造价5000元计算，2600万的装机规模相当于将形成1300亿元的投资。”一位业内人士计算。

周伏秋特别强调，由于余热资源分散在全国各地的不同行业，要想调查清楚十分困难，此次只选择了七个主要行业进行调查，因此调查结果并非全口径，实际的余热资源量将比公布数字更大。

并网难题仍然突出

尽管此次调查呈现的前景广阔，但调查揭示的余热发电行业存在的困难仍旧不能忽视。

从理论上讲，余热发电是将工业企业多余的余热用来发电，所产生的电量首先用于企业再生产，富裕电量再卖给电网。但在实际操作中，卖电给电网目前来说十分困难。不仅如此，即便是企业使用自己的余热电力，因为仍需要大电网作为后备电源，因此也必须向电网缴纳一定数额的接入费和备用费。

“我们20多个项目中，只有一家实现了向电网卖电。技术并不是问题，关键是触及了电网利益。”一家长期从事余热发电的企业老板对此表示无奈。

由于余热发电的核心就是将节省出来的电源自用，而在目前输配尚未分开的情况下，电网的盈利模式是从电网低价趸电，然后高价卖给企业用户。上马的余热发电项目越多，对于电网的收益越是不利。近日引起各界关注的魏桥自备电厂事件，本质上遇到的困境与余热发电一样。

此次调查结果显示，余热发电并网难问题仍然突出，并网运行的管理制度、收费标准等有欠规范，各地在并网政策的执行上也不一致，导致余热发电并网问题始终未能妥善解决。

“尤其在一些电力输出省份，余热发电并网要缴纳上网备用金等费用，导致发电项目建成后长时间不能投产，造成发电机组的闲置和余热资源的浪费。”周伏秋表示。

有鉴于此，发改委能源研究所建议，应尽快制定余热发电并网管理办法，规范余热发电机组并网审批程序、上网管理费等，清理妨碍并网不合理规定。

“尽管我国余热利用还面临着标准、规划等其他问题，但考虑到轻重缓急，‘十二五’期间最应解决的还是并网的问题。尽管余热发电量主要以企业自用为主，但任何企业都不可能孤网运行，魏桥只是一个特例。因此，如果电网对于余热发电并网没有积极性，这个行业就很难快速发展。”周伏秋说。

除了并网问题之外，目前余热发电行业的另一瓶颈便是缺乏资金。

据华泰联合证券分析师王海生介绍，余热发电项目投资回收期一般在3-5年，考虑到政府的节能奖励，投资回收期一般还可缩短3-6个月。但由于项目初始投资额较大，一般几千万甚至上亿元，庞大的一次性投资对余热发电推广形成一定阻力。

此次发改委能源所的调查报告建议，应支持从事余热利用的企业发行企业债和中小企业集合债，鼓励相关企业上市融资，鼓励金融机构定向加大对余热发电项目的信贷投入，引导各类创投资金或股权投资企业以及国际援助资金，增加对余热资源利用领域的投入。中央和地方财政还应鼓励担保机构加大对中小企业余热利用项目贷款的增信支持。