初夏,云南石屏县低效林改造的累累硕果——大杨梅、枇杷已经下树变成钞票,装进了农民的口袋。郁郁葱葱的枇杷树下,坝心镇新海子村村委会主任兴奋地说:“改造低效林,全村有200多农户以大杨梅、枇杷代替从前的灌木林,如今户均林果收入已达10万元。”改造低效林,活山、绿山、富山,石屏只是全省的缩影。
截至2011年底,全省以森林抚育、采伐更新、树种更替和林木复壮等方式为主的低效林改造,已累计投入资金16亿多元,完成低效林改造617万亩。昔日“只见树不见富”的山洼,被连片的核桃、油茶、西南桦、澳洲坚果、杨梅、枇杷等经济林果和丰产林取代,同类林地年综合生产力较改造前提高了60%以上,承载起广大山区又绿又富的希望。
以“既要绿山,也要富山”为目标的低效林改造项目实施后,省政府连续3年将低效林改造列入全省20项重点督查的重大建设项目,形成高位推动、合力推进的工作格局,推动各地不断破解低效林改造难题。各级各部门发挥政府引导力,释放市场驱动力,调动群众创造力,激发社会参与力,“四力”迸发,拓宽投融资渠道,省级财政两年投入低效林改造专项资金2.85亿元,并积极争取和整合国家中幼林抚育补助等相关林业资金3亿多元用于低效林改造;各州市、县市区将收取的育林基金、森林植被恢复费重点用于低效林改造,投入资金1.4亿元。与此同时,制定完善配套政策,建立健全林地林木流转机制,鼓励龙头企业与林农结成利益共同体携手改造低效林,云岭山乡形成了龙头带大户、大户促千家的低效林改造局面,全省参与低效林改造的企业超过1000户,龙头企业和林农投入低效林改造的资金分别达到6.3亿元和2.1亿元。
确保又绿又富,强化技术支撑。省级层面对低效林的范围进行了界定,明确了改造的主要方式,并向各地派驻专家指导组和技术服务队,对3万多名乡镇林业技术骨干、企业人员和林农进行系统培训和指导,实地展示和推广种苗培育、丰产栽培、集约经营、生物防治等实用技术,促进了低效林改造向集约化、规模化、产业化、规范化迈进。