发改委秦玉才：发展实体经济推动西部开发

西部开发走好承上启下年

记者：面对愈加复杂的发展形势，请您给我们谈一谈2012年西部开发司深入推进西部大开发的主要思路和重点工作。

秦玉才：2012年是深入实施西部大开发和“十二五”规划承上启下的重要一年。面对复杂的发展形势,我们初步考虑，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实中央关于深入实施西部大开发战略的各项部署，突出把握好稳中求进的工作总基调，深入开展调查研究，加强战略谋划，狠抓工作落实，密切跟踪西部地区经济社会发展形势，认真研究扩大内需的战略基点，找准西部地区实现基本公共服务均等化的突破口，集中力量推动西部特殊困难地区扶贫攻坚，加快解决基础设施欠账、农村危房改造等重点问题，大力发展实体经济，加快改革创新，扩大对外开放，切实保障和改善民生。为此，重点做好以下几方面工作：

一是全面贯彻落实国家支持西部大开发的各项政策措施，推动西部地区各类型区域协调发展。全面实施《西部大开发“十二五”规划》。积极推动各地区、各部门、各单位落实西部大开发政策措施。继续推动落实党中央、国务院关于促进西部地区有关省区市经济社会发展的政策措施以及已出台的重点经济区区域发展规划落实工作。编制完成《呼包银榆经济区发展规划》《新疆天山北坡经济区发展规划》《兰(州)西(宁)格(尔木)经济区发展规划》。批复实施《贵州黔中经济区发展规划》《毕节试验区发展规划》，支持两江新区、西咸新区、天府新区建设，修改完善兰州新区实施方案，指导编制贵安新区实施方案。提出支持西部特色小城镇发展的政策建议。加强支持西部集中连片特殊困难地区、民族地区发展思路和政策研究。

二是继续加强基础设施建设，巩固和发展生态建设成果。会同有关部门继续推动西部地区交通、水利、能源、通信等基础设施建设，加快形成对内对外大通道。组织开展西部地区基础设施等重大项目前期研究。研究提出2012年西部大开发新开工重点工程。继续推进生态补偿工作，争取出台关于建立完善生态补偿机制的政策性文件，继续开展生态补偿试点工作。抓紧编制生态工程建设相关专项规划，巩固好退耕还林成果，落实好退牧还草政策。全面启动实施生态文明示范工程。

三是着力促进特色优势产业发展，推进区域开放合作。落实西部大开发差别化产业政策，发布《西部地区鼓励类产业目录》。支持西部地区加快建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。研究支持西部地区发展特色文化产业的政策措施。继续选择具备一定基础条件、有一定代表性的地区开展承接产业转移示范区建设，支持资源型城市承接产业转移培育新兴产业以及东西部互动产业合作示范园区建设。争取出台关于加快沿边地区开发开放的政策性文件。继续推动广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设。

四是加强社会事业建设，提高基本公共服务能力。以基础教育为重点，开展“普九”成果巩固情况专项调研，推动实施“普九”教育扫尾工程。继续做好通过职业教育实现就业脱贫试点工作。研究提出支持西部地区公益性文化事业发展、加强地方病防治的政策建议。积极协调和配合有关部门加大对西部地区各类人才培养力度，继续实施重点人才开发工程。