做好2022年下半年经济工作：激发企业“干闯投”活力

日前召开的中共中央政治局会议强调，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

专家表示，下半年要落实落细助企纾困各项举措，激发市场主体活力，稳预期、强信心，为稳定经济基本盘提供有力支撑。

坚定企业发展信心

2022年以来，国际环境复杂严峻，国内疫情多点散发，超预期因素带来冲击，经济下行压力明显增大。面对复杂局面，我国加大宏观政策调节力度，有效实施稳经济一揽子政策措施，上半年经济展现强劲韧性，鼓舞了企业“干”“闯”“投”的信心。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示，我国经济韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变。

我国是世界第二大经济体，市场广阔，经济底盘稳固，对广大企业而言，发展空间相当广阔。

“我国仍处在现代化建设重要机遇期，市场规模大、产业配套全、对冲回旋余地能力强、创新资源集聚快等优势将会保持并持续增强，我们有条件也有信心实现短期和中长期的发展目标。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说。

向好的经济态势将为下半年带来更强的发展信心，越来越多的企业主动迎难而上。但也要看到，面对不确定因素，企业是否敢干、敢闯、敢投，既有对市场风险的考量，也有对政策和制度环境的评估。因此，下半年要着重为企业营造稳定可预期的发展环境。

展望下半年，刘世锦认为，要进一步重申和明确关于改革开放发展的系列大政方针，比如坚持“两个毫不动摇”，坚持建设高水平社会主义市场经济体制，坚持各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正公开参与竞争、同等受到法律保护等，增强社会各界的信心和定力。

落实落细各项举措

面对经济下行压力，各项助企纾困措施密集出台，减税降费力度不减，重点行业精准施策，金融支持持续加大，结构性货币政策工具箱更加丰富，帮助市场主体稳定经营、持续增收，增强了企业“干”“闯”“投”的信心。

下半年，要进一步推动政策落地显效。全国政协常委、中国进出口银行原董事长胡晓炼认为，新推出的政策举措要在做细落地上下功夫，要特别关注政策实施的可操作性，对政策实施过程中存在的问题要及时研究解决。

“当务之急是把政策落实好。”全国政协经济委员会副主任苗圩认为，要加强政策宣传和服务，提升企业对政策的知晓度、享受政策的便利性，确保企业“不漏户、不漏人”，应享尽享政策。

展望下半年发展形势，保持政策的稳定性连续性，对稳预期十分关键。刘尚希表示，应跟踪评估政策实施情况，梳理现有的阶段性政策安排，对其中应当长期化、制度化的政策提前明确，为稳预期以及明年以后的经济增长发出更清晰的积极信号。

北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起认为，宏观政策调整及时、靠前发力，还有相当大释放效能的空间，下半年还需要更合理适度、更为精准的宏观调控举措，政策效果也必将会有更充分的体现。

拓展广阔发展空间

作为国民经济的“稳定器”“加速器”，数字经济拓展了企业“干”“闯”“投”的空间。数字经济的发展态势，将会对下半年经济提质增效产生重要影响。

刘尚希认为，数字经济带来了新的创业形态和新的经济生态，以数据为核心的虚拟化过程，打破了过去做生意的物理时空限制，现在在数字空间里就可以完成供需匹配，为企业获取利润创造了更多途径。

下半年，数字经济将会给企业带来新的动力和活力，企业对于数字技术的应用，在一定程度上会直接影响其整体发展。“干”“闯”“投”能不能出成绩，就看企业能否抓住机遇，在数字经济大环境下提升自身核心竞争力。

苗圩建议，企业应积极破解数字化转型动力不足、能力薄弱和保障缺失等瓶颈，开展数字技术、应用场景和商业模式的融合创新。相关部门应支持中小企业从需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产等创新应用。积极引导全社会形成适应数字化变革的广泛共识和舆论氛围，营造支持数字经济健康发展的良好环境。

随着数字经济蓬勃发展，我国平台经济快速壮大，在经济社会发展中的作用不断显现。李志起认为，数字经济催生平台“巨型化”，平台属性强的企业规模可能进一步扩容。

下半年，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。苗圩表示，要把握平台经济的发展规律，坚持市场化、法治化、国际化监管，尽快出台支持平台经济健康发展的具体举措，稳定发展预期，提振市场信心。 

（本文来源：中国经济网-《经济日报》）

责任编辑：Tracy Wang