未来三年 我国将增城际和市域铁路3千公里

近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部介绍深入贯彻“十四五”规划,加快建设交通强国有关情况。交通运输部副部长王志清介绍,今年1月,《关于服务构建新发展格局的指导意见》引发,制定了三年行动计划。我国将大力完善综合交通网络,按照国家综合立体交通网主骨架的布局,畅通综合运输大通道,优化快速网,提升干线网,完善基础网。新增城际铁路和市域铁路运营里程3000公里,新改建高速公路里程2.5万公里,新增民用机场30个以上。

“十三五”以来,交通运输部以“三区三州”深度贫困地区为重点,务实推进西部地区综合交通运输体系发展,国家高速公路主线基本贯通,实现了具备条件的乡镇、建制村通硬化路、通客车、通邮路。“十四五”时期,仍将以西部地区为重点,尤其是乡村振兴重点帮扶县,进一步加大项目、资金的支持力度,加快补齐发展短板,加快推进铁路规划建设,加快国家高速公路待贯通路段、普通国道低等级路段的建设,加密西部地区机场,大力实施川藏铁路、西部陆海新通道、出疆入藏等综合运输大通道建设。

川藏铁路的建设进度备受关注。交通运输部总规划师兼综合规划司司长汪洋介绍,目前采取分段建设运营的方式进行推进,其中成都至雅安段已于2018年12月开通运营,拉萨至林芝段预计在2021年底开通运营,雅安至林芝段大概1000公里左右,先期段“两隧一桥”已于2020年底开工建设。川藏铁路沿线地形地质和气候条件都非常复杂,生态环境脆弱,建设里程很长,桥隧比例很高,工程难度极大,建设工期将超过10年。为了支撑川藏铁路的建设,交通运输部大力推进配套公路规划建设,研究建设方案及投资政策,开展了川藏公路提质改造等,目前,相关项目正按计划进度在推进。

(来源:中投网)

责任编辑:Keyi

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科技、碳达峰、碳中和、城市群 “十四五”期间四大领域将迎新机遇

透视“十四五”规划和2035年远景目标纲要,“十四五”期间我国产业发展趋势将呈现四个“更加突出”:更加突出科技创新、科技自主,更加突出扩大内需、消费升级,更加突出碳达峰碳中和,更加突出城市群都市圈。 产业趋势之一:科技。目前,我国自主可控、安全可靠的核心技术短板依然明显,产业链、供应链也存在不少风险隐患。“十四五”规划明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,推进产业基础高级化、产业链现代化”,并对国家安全、经济安全等诸多领域更加重视。简单而言,就是要尽可能“不被别人卡脖子”。 具体来说,“十四五”期间科技行业将有两大鲜明特点:其一,“十四五”期间的研发经费“力争投入强度高于‘十三五’时期实际”,以及专利要求由“十三五”的“发明专利”改为“高价值发明专利”,这意味着“十四五”期间的研发投入将有显著提升,科技攻关也将成为重中之重。其二,从“十四五”规划、科技部会议和各地部署来看,主要有三大突破方向,包括人工智能、量子信息等前沿领域;新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业;数字社会、数字政府等数字经济。 产业趋势之二:新型消费。受制于房地产挤压、消费多样性不足、老龄化加剧等因素影响以及新冠肺炎疫情冲击,近年来我国消费受到一些制约,因此扩内需、促消费是这几年的重点工作,“双循环”战略的一大抓手也是扩内需。展望“十四五”,我国消费将呈现三大关注点:一是收入分配机制改革有望明显提速,主要目标是壮大中等收入群体规模;二是化妆品、零食、电商等新零售和医疗、教育、养老等服务消费有望快速发展;三是免税行业、城乡消费、县域消费是主要突破方向。 产业趋势之三:碳达峰、碳中和。去年下半年以来,碳达峰、碳中和成为政策高频词,主要有三方面原因:首先,我国实现“双碳”目标是完成《巴黎协定》1.5℃温控目标的必要条件,事关人类命运共同体和中华民族永续发展;其次,“双碳”目标体现了我国作为全球性大国,积极参与和引领应对气候变化等国际事业的担当;最后,“双碳”目标引领我国经济社会绿色转型,对我国的发展和安全、国际竞争、地缘政治等有重要意义。 结合“碳达峰、碳中和”的实现路径来看,蕴含三大投资机会:大力发展清洁能源,推进电力系统转型,核光风水发电、储能投资可能持续加码;推进工业、建筑、交通等重点行业节能减排改造,节能环保产业可能迎来确定性增长机会;除了继续大规模植树造林,加强资源回收利用等传统手段,可关注碳交易市场建设、碳捕捉与封存技术发展。 产业趋势之四:城市群都市圈。“十四五”期间我国区域政策有了新思路,要求推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新,发挥中心城市和城市群综合带动作用,背后体现的是“大国大城”和“以点带面”的发展思路,预示珠三角将以广州、深圳、珠海等为中心,长三角将以上海、杭州等为中心。对应来看,配套的户籍制度改革将加快推进,城际铁路、市域市郊铁路建设、高速公路环线系统、“一小时交通圈”轨道交通等城市群都市圈交通一体化进程将显著提速。 “十四五”美好蓝图已经绘就,中国也将在两个“一百年”交汇之际,交出一份有中国特色、有中国速度、有中国质量的答卷。[详细]2021-03-26 09:36

落实“十四五”规划纲要 加快建设交通强国

建设综合交通运输通道、网络、枢纽,推进城市群都市圈交通一体化,继续推进“四好农村路”建设,推进各种运输方式一体化融合发展……日前出台的“十四五”规划纲要对交通运输提出了多项任务要求。3月24日,交通运输部有关负责人在国新办发布会上介绍落实“十四五”规划纲要、加快建设交通强国的有关情况。 “‘十四五’规划纲要为这一时期交通运输高质量发展指明了方向。”交通运输部副部长王志清表示,近期,交通运输部将明确任务、细化举措,切实把规划纲要落到实处,“在发展路径上,我们将更加注重‘统、合、联’。一是加强统筹,平衡好各种交通运输方式的规模、结构、功能、布局和建设时序等,力求提高整体效率、避免资源浪费;二是加强融合,一方面促进各种运输方式之间协同发展、形成合力,一方面促进交通运输与其他产业融合发展、实现共赢;三是加强联通,既强化基础设施的硬联通,又强化运输服务管理的软联通。” “交通运输串联生产、消费、流通各个环节,是加快培育完整内需体系的坚实支撑,是国内国际双循环相互促进的重要纽带,也是产业链供应链安全稳定的保障基石,我们将努力发挥好支撑保障作用,服务构建新发展格局。”王志清介绍,今年1月交通运输部印发《关于服务构建新发展格局的指导意见》,制定了三年行动计划,主要举措包括:扩大循环规模,大力完善综合交通网络,新增城际铁路和市域铁路运营里程3000公里,新改建高速公路里程2.5万公里,新增民用机场30个以上;提高循环效率,努力构建现代物流服务体系,推动建设与产业布局、消费格局相适应的物流网络;增强循环动能,大力发展枢纽经济,培育和壮大交通运输新模式、新业态;保障循环安畅,全力保障国际物流供应链安全,形成内外联通、安全高效的物流网络;降低循环成本,不断降低物流体系的制度成本、要素成本、税费成本和信息成本。 交通运输部总规划师兼综合规划司司长汪洋介绍了川藏铁路建设的推进情况。“川藏铁路正采取分段建设运营的方式推进。其中,成都至雅安段已于2018年12月开通运营;拉萨至林芝段预计今年底开通运营;雅安至林芝段约1000公里,先期段‘两隧一桥’已于去年底开工建设。”汪洋表示,川藏铁路沿线地质气候条件复杂、生态环境脆弱、建设里程长、桥隧比例高、工程难度极大,建设工期将超过10年,“为支持川藏铁路建设,交通运输部将大力推进配套公路规划建设,相关项目正按计划进度推进。”[详细]2021-03-26 09:30

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工信部拟确定重点培育集群 “十四五”先进制造业蓝图待出

“十四五”时期,先进制造业集群的建设与发展将全面提速。记者22日从工信部获悉,工信部通过集群竞赛的方式,围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域,遴选25个先进制造业集群作为重点培育对象,包括深圳市新一代信息通信集群、上海市集成电路集群、南京市新型电力(智能电网)装备集群等。目前,25个重点支持集群正在进行公示。 在此基础上,工信部下一步将形成“十四五”时期全国集群发展的一张蓝图,包括制定实施专项发展行动、支持集群内制造业创新中心建设、强化政府投资基金支持、谋划一批重大工程和项目等举措,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。集群所在地支持细则也进一步明确,围绕资金支持、个税减免、中小企业培育等进一步出台针对性举措,瞄准千亿级、万亿级的规模打造集群发展新优势。 推进先进制造业集群发展,是我国推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。工信部规划司相关负责人表示,我国制造业正处于由大变强的关键时期,培育发展一批先进制造业集群,是推动我国制造业在产业组织和空间布局上实现高质量发展的重要支撑,对优化和稳定产业链供应链,构建现代产业体系,畅通制造业国内国际双循环具有重要意义。 站在“十四五”的新起点上,先进制造业发展的新图景进一步明确。“十四五”规划纲要提出,培育先进制造业集群,推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。 针对重点集群,更多支持举措正在酝酿中。记者从工信部规划司获悉,将进一步完善顶层设计,开展先进制造业集群发展专项行动,加快强链补链,优化制造业创新中心建设布局,推动产业共性关键技术攻关,培育一批具有全球竞争力的“链主”企业和“专精特新”中小企业。支持集群创新治理模式,培育建设专业化集群发展促进组织。依托市场化机制,发挥政府投资基金政策作用,谋划一批重大工程和项目,推进产业基础高级化、产业链现代化。 相关集群所在地也紧抓产业升级窗口,锚定“十四五”时期千亿级、万亿级的发展目标,推动制造业高质量发展。南京提出,到2025年新型电力(智能电网)装备集群产值突破4000亿元。株洲提出,建成世界级先进轨道交通装备产业集群,到2025年实现集群规模突破2000亿元,建设世界一流的轨道交通装备研发中心、国际领先的轨道交通装备智造中心。广深佛莞智能装备产业集群提出,到2025年建成产值突破万亿元的世界级智能装备产业集群,形成创新活跃、结构优化、规模领先的智能装备产业体系。 创新、人才、资金等资源也将进一步集结。记者了解到,上海集成电路集群“十四五”期间将再投入3000亿元,同时在人才落户、个税减免、中小企业培育、产业基金支持等方面出台有针对性的政策,保障产业发展。深圳将面向深广高端医疗器械集群支持重点项目建设,发挥政府基金引导作用,吸引产业投资基金和创业投资机构,建立全链条资本支持方式。 自2019年启动先进制造业集群培育工作以来,工信部创新方式,搭建集群间相互比拼的“赛场”,先后通过两轮集群竞赛,最终拟确定25个重点支持集群。工信部规划司相关负责人表示,竞赛旨在通过“赛马论英雄”,从不同行业领域内的领先者中,按照统一的评价标准,选出能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”,让它们去冲击“世界冠军”。 在创新机制和利好举措的推动下,先进制造业集群正推动企业集聚和产业发展由“物理相加”转向“化学相融”,在提升协同创新能力、增强产业链上下游紧密协作、加快区域协同发展等方面取得积极成效。 广东省深广高端医疗器械集群覆盖了500多家高端医疗器械企业,尽管跨越深圳、广州两市,但上下游产业链却结合得十分紧密。生产上,医用生物材料、传感器、探测器等关键零部件供应企业高度聚集,形成了“一小时”外协与定制加工供应圈。流通上,物流、仓储等第三方供应链企业达到上万家,为畅通上下游企业流通提供强有力支撑。2019年,该集群产值达到255亿元,占全国高端医疗器械总产值的42.5%。 青岛市轨道交通装备集群拥有产业链上下游企业479家,产品本地配套率超过50%,产业带动全国各轨道交通地域经济8000亿元以上。依托中车四方股份、中车四方所等龙头企业与国内一流大学和核心配套企业,共建产业技术创新战略联盟,促进大中小企业融通发展。 “地方通过培育发展先进制造业集群,凭借产业发展基础和特色,将有效促进产业、创新、人才、资本、数据等资源在一定区域的集聚,增强区域发展的协同性。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员赵作权表示,先进制造业集群建立了政产学研用网络化协同机制,促进制造业与技术创新有效连接,加快科技创新成果向大规模商业化转化。同时,强化产业链的水平分工和垂直整合,“链主”企业与上下游“专精特新”中小企业紧密配套,使产业链供应链更加灵活并富有韧性,有效形成规模经济。 下一步,工信部将加强对先进制造业集群的指导和评估,优化集群竞赛机制,做好集群的动态管理。通过竞赛引导,加快建立国家、省、市多梯次集群培育体系,促进形成集群竞相发展、质量水平不断提升的新格局。 中国电子信息产业发展研究院规划所区域发展研究室主任侯彦全表示,营造良好的政策环境,将进一步增强集群发展生命力。下一步需做好集群政策的统筹兼顾,创建包含产业、创新、财政、金融、区域和公共服务等政策在内的集群政策工具箱,针对集群共性需求,搭建人流、物流、资金链、信息流汇聚的各类公共服务平台。在支持龙头企业与产业链上下游中小企业建立根植于本地的区域配套供应体系的同时,鼓励中小企业“抱团合作”,积极参与全球化发展。[详细]2021-03-23 10:18

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