2019年全国工业和信息化工作会议在京召开

大会现场

会议指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，实现高质量发展具备不少得天独厚的优势。我们有全球最完整的产业体系和上中下游产业链，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，有具备较强竞争力的新型基础设施。尤其是，近年来，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动工业通信业发展出现诸多积极变化，振兴实体经济特别是制造业成为各方共识，制造业高质量发展迈出坚实步伐，探索出一条制造业加速转型发展的中国路径，部分重点领域在全球竞争格局中缩小差距实现并跑甚至领跑，行业管理能力水平不断提升，抵御风险、战胜困难、保持长期向好态势的能力条件得到进一步巩固和提升，也为抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇奠定了坚实基础。

会议对2020年重点工作进行了部署。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕加快建设现代化经济体系和推动高质量发展，立足制造强国和网络强国建设，加快提升工业基础能力和产业链水平，扎实抓好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、强基础、调结构、深融合、防风险，保持工业通信业运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，更好支撑和保障全面建成小康社会。

会议要求抓好7个方面重点任务。

一是贯彻“六稳”部署，确保工业经济运行在合理区间。着力稳定制造业投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。促进消费平稳增长，实施公共服务领域电动化工程，落实好中央财政新能源汽车推广应用补贴政策。结合5G商用步伐，加快4K/8K，VR/AR等新技术应用，增加中高端信息服务供给。

二是突出协同攻关，提升产业基础能力和产业链水平。以企业和企业家为主体，组织打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。抓好关键核心技术攻关。实施产业基础再造工程，进一步调动部门、企业、行业协会等各方力量，缓解产业基础薄弱问题。积极推动沿海地区产能有序向中西部和东北地区梯度转移，重点在基础条件好的中等城市打造一批高端制造业基地。

三是聚焦重点领域，加快制造业高质量发展。制造业创新中心方面，再培育遴选4家左右国家制造业创新中心，加强考核评估和动态管理。智能制造方面，加快细分行业标准体系建设。绿色制造方面，大力推进绿色化改造、工业节能诊断及节能监察。巩固去产能成果，有序推进“僵尸企业”处置。推动电弧炉短流程炼钢发展。加快推动危险化学品生产企业搬迁改造，确保2020年底前全面完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造任务。

四是着眼融合发展，拓展数字经济发展新空间。坚持智能制造主攻方向，持续深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。依托工业互联网创新发展工程，继续推进网络、平台、安全三大体系建设。实施“5G+工业互联网”512工程。加快制造业数字化网络化智能化转型，持续推进车联网、工业互联网及人工智能创新应用先导区建设。高度重视中小企业智能化改造。

五是健全制度体系，增强企业发展信心和竞争力。强化促进中小企业发展工作机制，继续抓好《中小企业促进法》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》的贯彻落实，在全国范围内开展中小企业发展环境评估。健全支持中小企业发展的政策体系，推动着力缓解融资难融资贵。建立防止拖欠中小企业款项制度，政府部门和大型国有企业拖欠民营企业的剩余无分歧欠款要做到应清尽清，推动出台实施及时支付中小企业款项条例，将规范政府部门、事业单位和大型企业与中小企业的业务款项往来纳入法治轨道。

六是提升治理能力，促进信息通信业高质量发展。稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。优化提升网络供给质量，深化电信普遍服务，重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖。继续做好网络提速降费，在扶贫助残领域实施精准降费。持续提升IPv6网络质量和服务能力，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。创新电信和互联网行业监管，抓好骚扰电话综合整治等重点工作，抓好携号转网服务质量。加大无线电管理力度。

七是深化改革开放，营造有利于高质量发展的良好环境。深化落实“放管服”和重点领域改革，编制公布工业和信息化部行政许可事项清单，优化道路机动车辆生产许可管理，组织清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，进一步深化电信、烟草等重点领域改革。扩大高水平开放合作，取消商用车制造外资股比限制，引导外资投向电子信息等先进制造业、研发设计等现代服务业和中西部地区，牵头办好2020年中国─东盟数字经济合作年活动和中小企业国际合作论坛，深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系。

会议强调，全系统要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。以党的政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“让党中央放心、让人民满意的模范机关”创建工作。坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层减负。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、脚踏实地、尽心竭力，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标，作出新的更大贡献。

国家国防科技工业局、烟草专卖局党组成员及综合管理部门主要负责同志，各省(区、市)及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市工业和信息化主管部门主要负责同志，各省(区、市)及计划单列市通信管理局主要负责同志，部属各高校、部属各单位、部机关各司局主要负责同志，中央有关单位和有关行业协会负责同志参加会议。

（来源：工信部）

责任编辑：leo