黄滔：着力将湖南工程机械产业集群培育成世界级产业集群

图9：长沙市工程机械产业链结构图

 二是打造工程机械创新链。培育高度的活力和创新驱动力，在工程机械基础研究领域争取若干国家重大科技基础设施。通过建设国家重大科技基础设施，凝聚和培养一批国内外顶尖科学家和研究团队。鼓励本地龙头企业、“专精特新”企业、配套企业与国内外知名高校、科研院所深入开展产学研用合作，共建一批拥有较高水平的协同创新平台。三是深化服务链发展。在工程机械等产业有条件的企业从以产品制造为核心向产品、服务和整体解决方案并重转变，强化“微笑曲线”两端发展，从提供设备向提供一体化服务转变。依托三一集团、中联重科，在工程机械领域建立客户大数据库，拓面向产品全生命周期的增值服务，推动制造业和服务业融合，促进“制造服务化”，提高服务型销售收入（见图10）。

图10：强化产业“微笑曲线”两端

 2.持续提升产品的竞争力。世界级产业集群的技术层次、创新能力强于一般产业集群，执行更高标准，需突破一批基础零部件制造的关键技术，研发具有放大效应和共享性的关键技术，超前部署一批前沿技术。一是逐步占领价值链的中高端。湖南的工程机械产业具有创新驱动的基因，下一步要重点发展中高端混凝土机械、大型工程起重机械、现代矿山机械、现代物流及港口装备、城市公共及安全装备五类工程机械整机产品。全力突破高端液压元器件、变速箱等关键零部件自主研发和制造能力，提升产品模块化设计水平，探索多品种、小批量生产方式制造多功能、个性化工程机械产品。进一步提升产品智能化水平。支持企业着力推进“产品4.0工程”，以“模块化平台+智能化产品”为核心，开发系列“能感知、有大脑、会思考”的智能产品。

图11：酷哇、中联成立合资公司，加快部署自动驾驶环卫领域

 二是解决产品制约关键因素。重点解决产品可靠性问题，使产品质量接近国际先进水平。支持创新载体加大高频比例阀控制、大流量径向柱塞泵高压化、阀体铸造等液压元件相关技术研究力度，逐步解决发动机、变速箱、驱动桥、液压油缸、液压阀、液压泵、薄板件等关键配套件的薄弱问题。目前，三一集团部分核心零部件实现自制，如多路阀、油缸、泵、马达、底盘等。进口件由以前的60%降至10%，大部份实现国产化，多路阀、油缸、泵、马达、底盘实现自制。对于一些行业关键共性技术问题，特别是涉及“四基”的技术问题，可由政府引导、企业联合形成研究院所参与的工业研究院或工程机械创新中心协同攻关。如对于高速高压的泵体缸体渗油问题，牵涉材料的研发投入大、耗时长、基础性强，一旦突破，整个行业可以共享。三是充分利用先进技术提升产业竞争力。融合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，应用自动化生产装配线、高档数控机床、工业机器人、AGV等先进制造技术和产品，形成先进的制造方式。利用工业联网平台，推动工程机械远程运维和协同研发制造。

3.拓展全球分工和全球布局。影响范围大、国内外要素双向流动频繁和开放型是世界级产业集群的显著特征之一。湖南要打造世界级产业集群，必须加大全球布局，充分利用全球分工实现集群规模效应倍增。

图12：长沙工程机械企业的全球布局——两横两纵

 一是支持企业继续围绕“一带一路”增加投资。加大中国—白俄罗斯工业园、剪叉式高空作业平台新业务、起重机械生产园区的智能升级等投资。“一带一路”正为湖南企业创造前所未有的机遇，首先，受益于沿线设施互通，将带来沿线国家基础设施建设增加，带动工程机械等领域的需求（见表5）；其次，国家贸易拉动，涉及优势装备输出。当前，不少机械企业的海外拓展都取得了较好成果，海外收入占比得到较大提升，如三一集团海外收入占比达到42.9%，其中70%的收益来自于“一带一路”沿线国家和地区，印度、欧洲、南非、中东等区域实现快速增长。随着“一带一路”进入到项目落实阶段，越来越多的工程机械企业将会加大海外布局，目前重要的工程机械企业都具备了海外独立研发、生产、销售和售后能力。

表5：一带一路沿线国家与中国签订对外承包工程合同概况

 从以小松为代表的日本工程机械企业过去60年的发展历程来看，在内需停滞，行业逐步进入存量更新周期之际，海外出口需求有效承接了国内丰富的产能，成为了拉动日本工程机械需求的又一增长来源，彼时以中国为代表的新兴经济体的城镇化快速崛起，大量的基建投资需求形成，进而提升了日本工程机械的活力。站在当前时点，我们与日本90年代的处境相似，城镇化进程已经到中期阶段，在国内经济增速逐步放缓，投资在前期高基数的情况下，增速逐步下滑，汇率面临贬值压力，基建投资从东南沿海地区向中西部地区转移，当时的日本遇到了经济快速增长、有大量基建投资需求的中国，而今天的中国则遇到了一带一路沿线一批有巨大投资潜力的发展中国家，国内的工程机械企业也将乘势布局海外业务，肩负起国内优质产能输出的窗口并借势完成国际化布局（见图13、表6、表7）。

图13：中国工程机械向各大洲出口情况

表6：三一海外拓展与小松中国拓展对比

表7：长株潭衡城市群工程机械产业发展建议目标

二是鼓励企业“结伴出海”。支持企业积极参与沿线城市项目建设，深化产业合作，扩大产品出口（见表8）。

图14：省委书记杜家毫出席中联重科—中白工业园奠基仪式

表8：工程机械龙头企业走出去情况

 三是鼓励设立研发中心。支持跨国企业在中国投资研发中心和关键零部件制造中心，发挥外资研发的技术外溢效应。四是支持企业国际协作。支持企业同具有品牌、技术和市场优势的国外企业合作，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，提高国际合作水平和产品的品牌影响力及技术水平。五是支持企业并购整合。支持收购产品重合度低、互补性强的全球细分领域龙头企业，尤其是核心部件配套企业，补齐产业短板，提升产业国际竞争力（见表9）。

表9：三一集团全球核心机构概况

 4.探索一体化发展提高要素配置效率。湖南的工程机械产业要提高产业内一体化程度，增强产业集群竞争力和可持续发展能力，打造世界级工程机械总量规模和技术水平。一是促进不同产业链之间的斜向合作。促进与硬质合金产业链斜向合作，发挥我省硬质合金产业技术优势，促成博云新材或株硬与铁建重工共同成立合资公司推进掘进刀具国产化。促进与人工智能产业链斜向合作，提升工程机械产品智能化、无人化进程；加强与大数据及北斗产业链合作，依托长沙工业云这一政府背景的区域性工业互联网平台，汇集各工程机械数据资源，促进产品服务化转型，建成全国最大的工程机械数据资源库；促进与集成电路产业链斜向合作，促成中国长城集团、中车时代、景嘉徽电子等与工程机械企业合作，推进控制软件和芯片的自主可控程度；促进与汽车产业链斜向合作，利用双方底盘资质资源，在专用车、商用车等领域双向渗透，如三一重卡的诞生（见图15），就说明在此领域有很好空间。此外，在与新能源电池材料产业链、功能显示器件产业链、轻合金产业链等本省多个新兴优势产业园链之间，均大有斜向合作想像空间。如长沙盾甲新材研发出结构增强涂层材料，具有抗冲击、防腐蚀、耐磨损、无污染的独特性能，可以显著增加结构的抗冲击性能，极大延长金属、塑料、混凝土等结构件的使用寿命，同时与湖南工程机械、轨道交通等优势产业有较好的契合度，市场前景和应用潜力十分巨大。

图15：三一重卡

 二是推动龙头整合产业链。要培育世界级产业集群，关键培育千亿级、两千亿级以上的世界有影响力的龙头企业。充分利用三一集团、中联重科、铁建重工等整机企业的优势和实力，通过“龙头带配套、配套带龙头”的良性循环，发展配套产业，拉长产业链条，拓展发展空间。当前，要全力支持“中联重科智慧产业城”这个重大项目的建设，该项目总用地将近万亩，高标准建设“国际化、智能化、生态化”的智慧产业城，通过人工智能、工业互联网等现代技术，建设中联重科的“大脑”和“神经”。对工厂、产品、市场等进行第二次智能化升级，对研发、经销、服务、管理等业务模式进行全方位数字转型，构建智能型的高端装备产业模式。盘活现有存量，并在现有混泥土机械、工程起重机械、路面机械、消防机械基础上，新增土方机械（挖掘机）、高空作业机械、智慧农机、人工智能研究与应用中心。通过4年时间，该项目有望建成国内乃至全球规模最大、品种最全的工程机械、农业机械综合产业基地和“中国制造2025”中部创新引领高地，为湖南打造一张高端智能装备的世界级名片，建成后，预计总产值达1000亿元。三一也在宁乡三一起重产业园基础上，新建高端塔机生产项目，三年可实现产值200亿元—300亿元，税收6亿元。鼓励中小企业加入大企业产业体系，形成合理产业布局；引导新建企业分工协作、本地结网；搭建企业之间交流与合作的平台，增强企业之间的互信，促进形成大中小微企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣。三是完善产业分工协作。强化以长沙为龙头，湘潭、株洲、衡阳协同支撑的工程机械整机产业集聚区。长沙重点发展中高端混凝土机械、大型工程起重机械等六大类工程机械整机产品；湘潭市重点发展成套工程机械装备系统集成技术、超大型动臂塔式起重机总体技术等关键核心产品和技术；衡阳市提升矿山成台大型设备及备件技术水平；株洲市重点突破减震降噪技术、新材料应用技术等（见图16）。

图16：长株潭衡工程机械产业链发展重点

 5.优化产业集群政策环境。打造世界级产业集群是个系统工程，需针对关键领域和重点环节，配套出台相关支持政策。一是支持“四基”突破。如关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础等“四基”领域，引导支持搭建关键零部件采购联盟，支持自主创新关键零部件替代进口。二是支持集群协作、融合和智能发展。支持全省工程机械企业抱团出海、并购关键企业，支持本地市场育产业换产业力度，支持生产智能化与智能产业化，支持无人智能装备上路测试与使用。三是搭建创新大平台。争取设立国家技术创新中心建设专项并将创新中心纳入长株潭国家自主创新示范区、湖南湘江新区范围，并参照国家自主创新示范区、国家级新区的体制机制要求和优惠政策，制定全面支持创新中心建设的扶持政策。四是加快推进工程机械企业“民参军”步伐。作为传统的制造业大省和军工大省，湖南推动军民融合具备较好的“产学研”基础。如三一重工自2015年就通过与国防科技大学签订《联合研制“无人装备”战略合作协议》开始切入军工装备领域。2016年具备从事许可范围内武器装备科研生产活动的资格。同年11月，三一首次对外曝光了轻突车、无人作战平台沙漠苍狼、战狼，以及车载式系留艇三款军工产品，采用了大量自主研发技术，填补了国内同类型产品空白。

图17：三一“擎天虎”履带式地面无人作战平台

 山河智能2015年军工产品销售额近1个亿，在军工板块领域保持20%-30%的增速，军用工程机械、军用显示器等系列产品均已实现规模生产和批量销售。其复杂地形高通过性通用地面无人平台已在我国陆军装备中应用。未来要进一步完善协同创新机制，加强工程机械企业与涉军科研院校机构研发创新和产业化的合作，推动科技成果落地转移转化，比如联合研制无人作战平台等军工装备整机。要出台具体扶持政策，引导工程机械企业对接军工生产需求，攻关重点领域。要完善协调服务体系，为军民两用技术的对接落地转化提供从创意、研发、中试、交易到产业化全链条的服务。

图18：山河SUH-50无人直升机

 五是制定有利于引进吸纳海外高技术人才政策和措施，充分发挥好长沙“人才新政22条”政策引力，开展海外人才永久居留、出入境便利服务等政策试点，开展海外高层次人才技术移民制度试点，弘扬企业家和工匠精神，发展职业技术教育，推动高端人才加速集聚。

6.扩大湖南工程机械影响力。一是积极承办世界工程机械暨配套件博览会，使之成为具全球影响力的大型专业展会，唱响工程机械之都美誉，浓厚产业发展氛围。二是积极争取共建中德工业4.0产业园，积极争取国家支持，通过与德国博世、西门子、库卡等公司合作向长沙制造输入工业4.0技术与智能软件和装备，吸引德国优秀装备零部件企业来湖南投资设厂；利用长沙工程机械产业优势，争取德国力士乐来长沙设立工程机械液压件产业园。三是支持企业积极参与国际标准制定，抢夺行业话语权和主动权，引领产业发展。四是整体策划推介。在央视、凤凰卫视等国际化程度较高的媒体和行业自媒体上，策划推介湖南工程机械行业及代表性企业发展。

责任编辑：Keyi