欧盟发难：中国在欧盟市场首个高铁项目遭调查

据英国《金融时报》2月20日报道，欧盟委员会正在调查中国 “一带一路”计划在欧洲的一个标志性高铁项目，即从塞尔维亚首都贝尔格莱德到匈牙利布达佩斯之间全长350公里的高速铁路项目。匈塞铁路力图把中国 “一带一路”计划延伸至欧洲心脏地带，耗资约28.9亿美元。

《金融时报》援引欧盟官员表示，调查将评估该铁路项目的财务可行性，以及它是否违反欧盟有关大型交通项目必须进行公开招标的法律。

该报道提及，欧盟委员会的调查包括匈牙利和塞尔维亚政府分别签订的协议。但因匈牙利是欧盟成员国，严格适用欧盟采购法律，因此成为调查的主要焦点。塞尔维亚作为欧盟的潜在成员国，则适用较宽松的规则。此次调查可能使欧盟委员会与中国出现矛盾。

2月17日，匈牙利政府表示，其在与布鲁塞尔方面协商后与中国签署相关协议的，包括一份解释它如何遵守欧盟采购法律的附件。

去年10月28日，中国铁路总公司、中国中铁和匈牙利国家铁路公司三方签订协议成立中匈铁路合资公司，其中中方占85%股份，匈方占15%。去年11月，匈牙利政府决定为负责铁路建设的中匈两国合资公司每年提供23亿福林(约合786万美元)的资金。

《环球时报》援引中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪健指出，基础设施建设是欧盟现在的投资重点，但对于中国的参与，欧盟的心态比较矛盾。一方面它在资金、建设上需要中国合作，另一方面又害怕中国通过基础设施建设介入影响。

一位常驻布鲁塞尔的欧盟观察人士表示，欧委会一直在暗中观察匈塞铁路项目，它是欧盟的常设执行机构，如果出手阻止，将对匈塞铁路的进展造成很大影响。中国、匈牙利、塞尔维亚三方对该项目发展都很积极，主要阻力就在欧盟。不仅如此，对于中国“一带一路”项目进入欧洲，东欧各国普遍持欢迎态度，西欧国家则从政治上较为警惕。

匈塞铁路自匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔格莱德，全长350公里，其中匈牙利境内166公里，塞尔维亚境内184公里。该项目为客货共用电气化双线铁路，设计最高时速200公里。项目建成通车后，布达佩斯至贝尔格莱德两地之间的旅行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。这是中国铁路在欧盟市场的首个项目。

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