国家政策扶持全力推进工程建设

2016/05/26 09:58今日头条

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安徽：铁路建设累计投入286亿资金

日前从安徽省发改委获悉，结合国家新一轮铁路规划，安徽省加快推进合肥至青岛、合肥至南京高铁等重大项目前期工作，力争早日开工建设。推进合安高铁等通过PPP模式引导社会资本参与，通过加大财税政策支持等扩大政府性资金来源渠道，累计投入铁路建设资本金286亿元。

十三五”期间，安徽省将建成快速客运铁路网。以完善网络、扩大能力、提高水平、构筑枢纽为重点，着力推进客运专线和城际铁路建设，提升改造既有普通铁路，建成以合肥为中心，联接所有省内设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网，形成较为完善的普通铁路网，加快建设皖江、皖北城际铁路网。“十三五”期间，规划新增铁路里程1930公里，其中客运专线1540公里。

滇中高速公路环线建设提速14个项目已开工建设

在5月19日举行的滇中高速公路环线项目建设推进会上获悉，滇中城市经济圈高速公路环线现有14个项目已开工建设，剩余2个项目也将于年底完成批复开工建设，滇中高速公路环线建设进一步加快。

据介绍，滇中城市经济圈高速公路网总规模约3784公里，已建成通车1820公里，在建764公里。“十三五”期间，将新增高速公路1200公里。其中高速公路环线553公里，已进国高网的有183公里，剩余的370公里争取进入国高网；放射线337公里，已进入国高网119公里联络线；联络线310公里，已进入国高网100公里。滇中城市经济圈高速公路网覆盖了昆明、曲靖、玉溪、楚雄全境和红河州北部7县，实现了49个县（区）通高速公路。

发改委4月批准固投项目1388亿

5月12日国家发改委发布宏观经济运行情况并回应热点问题，表示4月发改委共审批核准固定资产投资项目13个，总投资1388亿元。包括水利项目3个，总投资8亿元；交通基础设施项目4个，总投资1288亿元；能源项目2个，总投资67亿元；高技术和信息化项目2个，总投资4亿元；其他项目2个，总投资21亿元。据悉，这些项目主要集中在水利、交通和能源领域。

责任编辑：Keyi

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文章关键字国家政策工程建设

吉林今年计划建设11个高速公路项目1320公里

长吉高速公路改扩建项目节点性工程饮马河大桥拆除完毕，全线路面铣刨工作正在进行；龙蒲高速公路甄峰岭1号特长隧道正在加快掘进速度；集通高速公路房建工程主体框架结构即将封顶……4月10日，吉林省10个续建项目全面复工，拉开了全年交通重大项目建设的序幕。今年以来，吉林全力督促建设单位和地方政府有关部门倒排工期，提前做好备料等各项准备工作，力争为更好完成全年投资任务钉牢“第一根钉子”。各施工单位抢先抓早、科学组织、加大投入，在保证质量和安全的前提下，实现了项目建设的早投产、早达效。主管人员2月底全部进场今年，吉林高速公路计划建设项目共有11个，全长1320公里，年内将新增通车里程284公里，集安与榆树两市也将结束不通高速公路的历史。面对繁重的交通基础设施建设任务，入春晚、冬来早的吉林如何抓好时间节点，谋求最长的施工期？早准备是突破口之一。吉林省交通运输厅早在去年就着手做好各方面准备。2018年11月，吉林在建高速公路项目法人开展完善施工组织计划、开展冬季备料、强化质量管理等工作。各项目备料数量在开工前达到80%以上，保证了复工后有充足材料可用。提前做好准备为项目复工奠定了基础，主管人员提前入场对于项目施工早期能否快速进入状态同样具有重要作用。今年2月底前，吉林高速公路在建项目主要管理人员全部进场。3月中旬，吉林省高等级公路建设局又组织管理人员、项目经理、监理代表510余人，进行了集中培训，着力提升其质量意识、安全意识，确保开工即掀起建设高潮。征地拆迁工作也是影响项目能否早开工早见效的重要因素。为此，吉林梳理形成在建高速公路项目征迁工作项目、问题、措施、责任、时限“五个清单”，明确了三大类84个问题，紧密结合扫黑除恶专项斗争，落实厅级领导联系市（州）和包保重点项目的工作机制，厅级领导深入一线调研督导高速公路开复工工作，推动征地拆迁问题解决。重点任务分解到“神经末梢” 在龙蒲高速公路隧道工程现场，多座隧道正在以每天3米多的速度向前掘进。项目相关负责人介绍，虽然项目刚刚复工，但是他们细分重点工作，逐级确定任务目标，大大提高了工作效率，进入到了起步即是冲刺的状态。据介绍，吉林省交通运输厅将今年各项重点工作逐一进行细化分解，共确定重点工作目标323项，并把每项重点目标任务分解到“神经末梢”，落实到具体的责任人，层层压实责任，从严督导考核，推动各项工作落细落实落地。针对重难点问题，吉林通过省地合力，强化项目建设的要素保障，为项目全面开复工创造了良好条件。对各项目标任务落实情况进行全过程督促、全过程管控、全过程问效，对目标完成情况进行考核，省重点、厅重点工作目标按月考核，部门重点工作目标按季度考核，营造狠抓落实的浓厚氛围。截至3月底，吉林10个续建高速公路项目已累计完成投资2.65亿元。下一步，吉林还将紧盯国家政策取向和投资方向，围绕国家重大战略实施，认真谋划推进交通重大项目储备，加快推进东丰至双辽高速公路辽宁段等待建项目前期工作。[详细]2019-04-22 17:23

后续政策加码重大项目提供增长新动能

　　“近期我国将会陆续发布一系列政策文件，包括《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等。此外，政府投资条例、政府核准和备案投资项目管理条例、楼堂馆所建设管理暂行条例、关于全面深化投融资体制改革的决定等文件的研究制订工作正在抓紧推进之中。”日前，国家发改委召开新闻发布会，就当前我国宏观经济情况和热点问题进行通报，国家发改委秘书长李朴民做出上述表示。据统计，今年1~9月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。其中，农业水利项目53个，总投资3982亿元；交通基础设施项目84个，总投资9906亿元；高技术和信息化项目33个，总投资208亿元；能源项目25个，总投资2366亿元；社会事业等项目23个，总投资1669亿元。李朴民表示，随着这些项目持续推进、加快实施，既能为促投资稳增长提供新动能，也能不断增强发展后劲、为经济长远发展提供坚实基础。大宗商品价格低迷据国家发改委对36个大中城市监测，1~9月食品价格温和上涨，重点监测的61种食品加权平均价格同比上涨1.7%，其中9月份同比上涨2.8%。受需求下降、产能过剩、成本下降等因素影响，今年以来国内钢材批发市场价格持续回落，1~9月国内钢材价格指数平均为62.84（以2010年为基期，基点为100点，下同），同比下跌25.28%。其中，9月份国内钢材价格指数为55.80，比8月份下跌2.26%，比去年同月下跌28.45%。今年以来我国有色金属价格整体呈稳中下行走势，1~9月全国有色金属价格指数为72.66，同比下跌11.31%。其中，9月份全国有色金属价格指数为67.31，比8月份小幅回落0.19%。受国际原油价格下跌、需求不振等因素影响，今年以来国内成品油价格总体上也处于下跌态势。1~9月全国成品油批发价格指数为87.23，同比下跌16.11%，其中汽油、柴油批发价格指数为95.51和81.87，同比下跌18.46%和14.25%。受8月底国际原油价格一度大幅反弹影响，国内成品油最高零售限价进行了适当上调。9月份全国成品油批发价格指数为82.40，比8月份上涨2.02%，比去年同月下跌18.18%，汽油、柴油批发价格指数分别为91.02和76.83，比8月份上涨1.26%和2.60%，比去年同月分别下跌21.23%和15.69%。李朴民强调指出，今年以来工业增加值的增速下滑幅度比较大，但是第三产业继续保持了较快增长，其中附加值较高的行业又相对更好。从趋势上看，今后几个月随着天气逐渐转冷、节假日增多，农副产品价格将有可能呈季节性上涨态势。服务类价格的涨幅因为季节性和节假日的因素也会有所扩大。总体上，居民消费价格总水平将继续保持温和上涨的态势，不会出现物价大幅上涨。国际产能与装备合作获突破李朴民特别介绍了我国“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作、境外投资和外商投资方面的情况。当前，中国已与俄罗斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等沿线有关国家签署了一系列合作文件。习近平主席今年4月访问巴基斯坦期间，中巴经济走廊累计签署项目总额达460亿美元。完成孟中印缅经济走廊四国联合研究中方国别报告，推动走廊四国开展产业务实合作。一批建设项目，如中巴经济走廊建设顺利推进，中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进，莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路等项目合作有序推进，中国白俄罗斯工业园全面动工。今年以来，我国与有关国家共同推进国际产能和装备制造合作，取得了明显成就。为落实我国与哈萨克斯坦两国领导人关于产能合作达成的重要共识，我国与哈方开展试点，打响了产能合作“头一炮”，目前已签署28项合作文件，协议总金额超过230亿美元，树立了可复制、可推广的双边产能合作样板。截至目前，我国已与巴西、秘鲁、印尼、埃塞俄比亚、埃及等17个国家开展了产能合作。我国积极推动与有关国家和地区合作设立产能合作基金，为多双边产能合作项目提供投融资支持。已经设立和正在推动设立的产能合作基金总规模预计将超过750亿美元。其中，中拉产能合作基金已经设立，中法第三方市场合作共同基金、中欧共同投资基金等也正在积极推动。铁路“走出去”也取得积极进展。目前中方企业与美方就美国西部快线项目签署了合作协议。同时，我国企业还在积极参与两洋铁路、俄罗斯莫斯科—喀山高铁、印尼雅（加达）—万（隆）高铁、中老铁路、匈塞铁路等重大铁路项目合作。在境外投资方面，据统计，1~8月我国非金融类境外直接投资达770亿美元，增长18.2%。国家发改委境外投资项目备案系统数据显示，前三季度我国企业主要在油气、制造业、房地产及旅游设施等领域开展了境外投资。其中，制造业投资增幅明显，协议投资额增长46.8%。在利用外资方面，尽管当前国际经济环境严峻复杂，但是我国利用外资仍保持了稳定增长，今年1~9月，吸收外商投资949亿美元，同比增长9%。吸引外资的结构继续向好，主要是制造业中先进制造、战略性新兴产业比重增加，服务业吸收外商投资占比提高到60%以上。截至9月末，外债备案登记金额约合1200亿元人民币，对此李朴民也表示，一批核电、高技术、汽车制造、工程承包等领域的企业和大型金融机构赴境外发债，这项改革有力地激发了市场主体的活力。[详细]2015-10-20 10:18

我国破碎机行业呈现冰火两重天的格局

近年来，受国家政策的支持与引导，我国破碎机行业逐渐形成种类多样、规模较大，具有一定技术水平的结构体系，也成为了国民经济的重要支撑产业。随着城镇化西进、高速公路、铁路、保障性住房与建设投资等力度的加大，“十二五”期间破碎机行业市场需求前景将无比广阔。从经济方面来看，经济全球化不断高速发展，不仅为我国工业化的进程提供了加速的条件，可以充分利用外资提升产业结构，增强自主创新能力，提高企业的竞争力；而且可以有效利用新技术带来的革新机遇，加快破碎机设备的更新换代频率，为破碎机产业的调整与经济方式的转变提供有利地契机，同时也为实现破碎机行业的跨越性发展和海外市场的拓展铺路。从基建方面来讲，国家加快了投资审批速度，基础设施建设、保障性住房等各种工程建设项目也火热展开，为确保破碎机行业市场的稳步发展提供了很好的保障。另外，西部大开发以及许多地区的灾后重建工作和旧城改造工作都在很大程度上带动了破碎机行业的蓬勃发展。就目前国内破碎机行业来讲，“低碳经济、绿色世界”的主题逐渐成为时代潮流，而大部分破碎机都存在着耗能大、排量高、粉尘多等污染环境的问题。因此，加大新型节能绿色环保破碎机的研发及生产，就成为了各大破碎机生产企业的当务之急。综合而言，我国破碎机行业既面临着开拓市场的好机遇，又面临着节能环保的压力。在冰火双重的形势下，上海夏洲重工注重自主创新研发，引进先进技术与优秀人才，在优化完善破碎机设备的过程中，提高精度、效率、自动化、智能化、数字化的新型节能破碎机生产，为破碎机行业的未来腾飞发展时刻做准备。[详细]2012-07-04 10:07

支持走出去国家拟立法保护企业境外投资

在对待中国企业“走出去”这个问题上，国资委与发改委的态度不谋而合。 5月1日开始，国资委发布的《中央企业境外投资监督管理暂行办法》正式实施；与此同时，发改委人士透露，发改委正在牵头制定“境外投资管理条例”、修订《境外投资项目暂行管理办法》，法规有望年内出台。上述法规运行一段时间后，有望转为境外投资立法的首部立法。据透露，即将出台的法规将为规范境外投资提供制度保障，继续简化中国企业境外投资核准手续的解决办法。除了研究制定“境外投资管理办法”，还将出台“对外劳务承包合同管理制度”，并推动金融、外汇、保险、财税、人员出入境等方面在政策上的便利化。记者了解到，该法规的出台，不仅会精简审批手续，还有望取消发改委对民企海外投资的审批，改为挂号制，这样可以避免多头审批、反复审批的窘态，大大促进民企的境外投资效率。“限制多、扶持少”困局龙年伊始，中国企业就展开了重磅海外收购的华丽篇章。山东重工3.74亿欧元获得全球豪华游艇巨头意大利法拉帝集团75%的控股权；三一重工（600031）3.24亿欧元收购德国机械巨头普茨迈斯特；广西柳工斥资3.35亿元人民币收购波兰企业HSW的工程机械事业部。但海外投资并非一帆风顺。2011年12月，庞大集团（601258）收购萨博汽车，最终却以萨博汽车母公司瑞典汽车向当地法院提出破产申请，来宣布庞大集团跨国并购失败收场；2011年4月，五矿集团旗下的五矿资源以65亿美元的价格收购在加拿大和澳大利亚两地上市的伊奎诺克斯矿产有限公司，却以没有详细了解对方资源的长远价值，高调收购最终流产；2011年年初，中国光明食品接近以25亿—30亿美元收购美国健安喜，但因价格与其他条款未能达成一致，导致谈判破裂……一家企业总经理曾经表示说：“国家对于企业境外投资很支持，鼓励我们大胆地‘走出去’，但是因为以前没有正规的境外投资法律条例，导致企业境外投资在审批过程中周期性长、难度大、流程复杂，大大降低了企业在境外投资的效率。”业内人士分析，中国企业在境外投资，除了不熟悉国际惯例和规则、对投资的环境和政策法规也了解甚少、在文化上亦存在差异、缺少对方的详细信息之外，最主要的还是国家政策的保障不足。限制多，扶持少。企业走出去上升为国家战略 5月1日，国家正式开始实施由国务院国资委发布的《中央企业境外投资监督管理暂行办法》。该《办法》的出台，不仅加强了央企在海外投资风险的防控，还从监管海外投资，通过做强做优主业从而实现世界一流的目标。该《办法》与之前出台的《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》一起，三个办法互相补足，相辅相成，同为央企“走出去”的步伐打造了坚实的道路。与此同时，国家发改委外资司司长孔令龙在第六届中国企业跨国投资研讨会中明确表态，发改委将牵头制定“境外投资管理条例”，修订《境外投资项目暂行管理办法》，为规范境外投资提供法律法规的保障，还要不断完善境外投资的管理制度，继续搜索简化中国企业境外投资核准手续的解决办法。中国产业海外发展和规划协会副秘书长和振伟告诉记者，国资委已经出台的管理办法和发改委即将出台的管理条例，二者的出发角度与目的都是对我国企业境外投资加以督促、保障与促进，二者唯一的区别就是所涉及的范围不同，前者针对央企，后者针对中国各类型企业。但不论是哪种，对国家对企业都是有利的。《办法》规范央企海外投资，避免国家资源浪费；《条例》的出台，将规范民企海外投资有序地开展竞争，有利于提高并购率，避免企业之间的恶性竞争。[详细]2012-05-08 09:08

融资租赁推动经济发展萧条时期的强心针

自2004年5月卡特彼勒立融资租赁机构，第一次将工程机械融资租赁业务带入中国市场以来，工程机械融资租赁业务一路摸爬滚打，在探索与学习中走过了7年的成长期，一路蓬发展。据统计，目前我国有各类租赁公司260余家，其中外资190家，内资试点53家，金融系租赁公司18家，其中专业从事或涉及工程机械融资租赁的企业数量超过1/4，“融资租赁”这个词几乎可以说几乎是为工程机械行业而生。推动经济蓬勃发展萧条时期的 “强心针” 针对现阶段国家紧缩银根的大环境，银行的按揭额度已经不能满足相当一部分工程机械企业的销售需求。尤其是规模较大、资金较为充裕的企业为了保证加速运转，就必须寻找到能够进一步刺激投资的新模式，融资租赁在一定程度上恰恰满足了这一要求，成为众多国内外大型工程机械企业抵御市场和政策冲击的新选择。在西方发达国家融资租赁是仅次于银行信贷的第二大资金供给方式，目前全球近1/3的投资是通过融资租赁完成的。中国外商投资企业协会租赁业委员会提供的一组数据显示，在美国中小企业占全部承租企业的80%;在日本，这个比例达50%~60%;而我国中国台湾地区比例更高，达85%以上。以全球著名重型机械设备制造商卡特彼勒为例，卡特彼勒金融服务公司为卡特彼勒的全球化销售发挥了巨大的促进作用，卡特彼勒金融服务交货额占卡特彼勒集团销售收入的比重(即金融服务渗透率)维持在80%左右。近年来，随着国内工程机械行业几大制造商纷纷成立融资租赁公司，“融资租赁”成为工程机械市场最红的“热词”被反复提及，行业保持高速增长趋势。全国人大“融资租赁法”立法顾问、上海市租赁行业协会常务副会长俞开琪在接受记者采访时表示，融资租赁这几年在中国突飞猛进，迅速崛起。2007~2008年，国内融资租赁总额由原来的500亿~600亿元上升到1550亿元;到2010年底，融资总额已达7000亿元之多。2011年中国工程机械产量和销量，均超过美国、日本和德国，居世界首位，通过融资租赁实现的国外销售达到了40%。以中联重科为例，2010年中联重科收入为10.43亿元，同比增长163%。融资租赁业务毛利率较上年提升8个百分点，达到66%。在经济繁荣时期，银行信贷政策宽松，融资租赁充分发挥企业融资功能，推动经济蓬勃发展;在经济萧条时期，融资租赁既担当起“强心针”角色，又充分发挥其促销功能，推进消费的持续增长。国内融资租赁业仍显稚嫩然而在企业的期望与市场实际的矛盾中，我们也看到了零首付、降低首付款比例、下调保证金额度甚至不收保证金等现象的滋生。制造业要求尽可能快的资金流转，以满足经营性现金流的需要，而金融业则追求相对较高的资产负债率，以获得更高的杠杆回报率。过高的金融服务渗透率将有可能导致尽管促进了销售业务，但却积累了大量的应收账款，究竟如何在两者之间取得合适的平衡点?明确融资租赁的优势与劣势，遵循均衡、理性的发展轨迹，才能不让这把双刃剑将行业带入更大的风险之中。在现阶段的发展过程中，融资租赁仍显现着“新人”所特有的稚嫩与羞涩。那么，如何在这些不完美中寻求经验，构建成熟的业务体系，将成为其未来的努力方向。国家政策重视度提高 2011年融资租赁企业虽然受到了来自宏观调控政策的挤压，但融资租赁公司所受到的政策重视也有所提高。日前商务部发布的《关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》，对于融资租赁业务模式、业务领域、行业布局、融资渠道等多方面制定规划。《意见》称，支持融资租赁企业运用保理、上市、发行债券、信托、基金等方式拓宽融资渠道，降低融资成本。鼓励企业通过资产证券化等方式盘活租赁资产，创新融资模式。鼓励融资租赁企业加强与银行、信托等金融机构合作。支持设立融资租赁产业基金，引导民间资本加大投入。《意见》指出，加快融资租赁相关产业发展。研究出台鼓励政策，加快建立程序标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场，完善融资租赁资产退出机制。支持专业咨询、技术服务、鉴定评估等相关服务业发展。支持融资租赁企业拓展新兴业务领域。继续做大飞机、船舶、工程机械等传统融资租赁领域，增强对产业链发展的带动作用。引导融资租赁企业支持农业发展，开拓农村市场，开展农村基础设施和新农村建设重点工程设备等标的物的融资租赁业务。鼓励融资租赁企业拓展节能环保、新一代信息技术、高端装备[4864.62 4.23%]制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业市场。研究出台鼓励政策，大力支持融资租赁企业为中小微企业服务。推动建立融资租赁信用担保体系，支持担保公司开展融资租赁担保业务，鼓励保险公司开发租赁保险产品，提高融资租赁企业风险防范能力。[详细]2012-01-10 09:27

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