一文看懂今年中央7.8万亿财政收入从哪来

尽管中央财政收入规模依旧庞大，但收入增速却创新低。

近日财政部披露2016年中央财政预算显示，2016年中央财政收入预算数约为77886亿元。

其中一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营收入这“三本账”的预算分别约为71570亿元、4519亿元、1797亿元。

2016年，中央财政收入的主力——中央一般公共预算收入预算数比2015年执行数同比增长仅2.2%，比去年增速(7%)下滑4.8个百分点，创几十年新低。

中央政府性基金收入预算数比去年增长5%，中央国有资本经营收入预算数则同比下降13.2%。

在财政收入下滑，刚性支出压力不减的背景下，中央和地方预算草案中给出总体判断是，2016年财政形势更加严峻，平衡收支面临极大压力。

具体来看，2016年超7万亿元的中央一般公共预算收入，其中作为经济晴雨表的税收收入预算数约6.4万亿元，比去年同比增长3%。

中央6.4万亿元税收收入预算数中，第一大税种国内增值税收入预算数约为2万亿元，与去年执行数比微降。财政部解释称，这主要是根据工业、商业增加值预计增长情况，以及全面推进营改增等因素测算。5月1日起营改增将全面推开，覆盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业，预计减税规模超5000亿元。

2016年中央税收收入预算数中，第二大税种企业所得税收入预算数约为1.9万亿元，同比增长6.9%，与去年全国企业所得税收入增速(10.1%)相比，有一定程度下滑。

第三大税种国内消费税约1.2万亿元，保持14%的较快增长，财政部解释称，这主要根据烟、酒、成品油等商品预计销售情况，调整消费税征收范围和标准等因素测算。

去年财政部上调烟、成品油的消费税税率，今年明确继续推进消费税改革，将调整消费税征收范围、环节和税率。专家预计一些高耗能、高污染产品和部分高档消费品将被纳入消费税征收范围。

另外，中央今年税收收入预算中，个人所得税约5680亿元，也保持较高增速，为9.8%。

考虑到股票市场交易额等因素，2016年证券交易印花税收入预算数为1650亿元，同比下降33.4%。

中央一般公共预算收入中除了税收收入，还包括非税收入，2016年非税收预算数为6450亿元，同比下降5.3%。其中，国有资本经营收入(部分金融机构和中央企业上缴利润)为4665亿元，同比下降9.6%。

2015年，非税收入中的国有资本经营收入大幅提高。2015年这部分收入预算数为2485亿元，最终执行数增长一倍，高达5159.44亿元。财政部部长楼继伟去年曾表示，中国通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政收支缺口。

在2016年中央政府性基金收入方面，可再生能源电价附加收入由于今年征收标准提高，收入预算数增加明显，约138亿元。

由于卷烟消费税调整以及石油石化、钢铁、煤炭等行业企业经济效益下滑，2016年中央国有资本经营收入预算数为1400亿元，比上年执行数减少212.92亿元，下降13.2%。

其中，中央国有资本经营收入中的主力利润收入预算减少约186亿元，同比下降12.6%。其中烟草企业、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业利润降幅明显。

责任编辑：Keyi