煤炭钢铁双双“落难”矿企脱困少不了电力改革这个“腿”
电力改革势在必行
这些年来，对深化电力体制改革、降低电费的呼声不绝于耳。
事实上，在去年的全国两会上，全国政协委员、财政部财科所原所长贾康表示，能源革命得到了国家高度重视，党和国家领导人都有明确的指导意见。目前，我国最基础的能源转化方式是从煤炭到电力，煤炭的价格形成机制已充分市场化，而电力的价格形成机制尚不完善，价格传导机制不顺畅。能源革命就需要改革价格形成机制，需要能源价、税、财联动改革来实现能源改革目的。
而在今年的两会上，李克强总理在政府工作报告中明确指出今年要为企业减负降费后，更引起了代表、委员们的共鸣。
据有关部门统计，发达国家的电费都比较低廉，以美国为例，每度电合人民币才不到2毛钱，而我国的电费却每度要6毛多。
“现在每度电的成本只有1毛多，而工业用电高达6毛多，这对工业企业尤其是耗电量比较大的矿业来说，明显不合时宜，也不符合减税降费要求，更不利于其转型升级。”于洪表示。
实际上，目前中国的电费价格却并不尽相同，中东部地区的电费价格远远高于西部地区。河南有一家氧化铝生产企业，因当地的电费比较贵，就舍近求远，不远万里地把氧化铝运到新疆的一个自备电厂去进行电解，即便把运费统计在内，最后算下来还是运到新疆比较划算。
从西部与中东部、电网与自备电厂的电价的巨大差值中，我们不难看出，现在中东部地区高昂的电价已经成为制约矿业持续发展的一个重要原因。
在电费居高不下，煤炭行业困难重重的严峻形势下，许多代表不约而同地提起“煤电一体化”的老话题来。
事实上，作为煤炭转型发展的最直接最便捷的一项举措，“煤电一体化”在上世纪九十年代初，煤炭行业普遍困难时就呼声很高，国家相关部门也曾明确表示支持。然而在现实操作中，煤炭企业办坑口电厂、走煤电一体化之路却并不平坦，最大的障碍就是发出的电除自用外，多余的很难上网。而电力企业却利用电力改革不彻底、厂网分家不分心的优势，热火朝天地建起了煤矿来，走出来一条令煤炭行业可望不可及的“电煤一体化”路子来。这无疑又进一步挤压了煤炭行业建设坑口电厂、发展“煤电一体化”的空间。
“在煤炭产业转型发展过程中，煤电一体化问题也愈发凸显。山西的发电装机容量仅排全国第八位，这与山西产煤大省的身份不够匹配。去产能要结合区域优势，否则可能造成劣币驱逐良币的现象。”全国人大代表、太原市市长耿彦波认为，应该加快电力体制改革，加大煤电一体化的建设步伐。
而作为煤炭企业的掌门人，来自河南的李崇对煤电一体化有着更深刻的认识。他认为，煤炭去产能要从提高需求侧标准倒逼供给侧结构性改革，应对企业自备发电厂实施统一政策。
然而，在当前大力调整优化能源结构、控制火电规模的语境下，煤炭企业回过头再重走“煤电一体化”的路子显然行不通。所以，现在对包括煤炭行业的所有矿业来说，深化电力体制改革、让电价随行就市才是最现实最有可能享受到的实惠。
可喜的是，高企的电价在众望所归中将在今年有所松动。全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在《国家能源局2016年体制改革工作要点》中表示,能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变,能源工作方式要从审批项目为主向推进改革和技术创新转变,并明确了2016年七个方面的重点，其中就有加快推进电改落地这一项。
“推进电力市场化改革,降低电力价格。”努尔˙白克力指出，充分调动各地积极性,加快建立电力市场,实现直接交易、放开上网电价和销售电价,严格管控电网企业输配电价,充分释放降电价、促发展等改革红利。同时，提高能源系统整体运行效率。要把提高能源系统效率,作为新常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局,降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用,提高能源系统的智能化水平和运行效率。
税费在减免，企业办社会也在逐渐剥离之中。也许，在不久的将来，电价也会应声而降，不再成为让矿业头疼的话题。
责任编辑：Keyi
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