严控煤电新开工项目 把握水电、核电发展风电、生物质能

北极星火力发电网讯:放眼“十三五”能源革命深入推进实施，聚焦新时期能源建设企业抢抓“一带一路”机遇做强做优。在今年两会上，全国人大代表、中国能建总经理丁焰章围绕经济新常态下能源行业改革发展这一宏大主题，结合日常工作中的所思所想、一年来调研的心得体会，积极建言献策、认真参政议政，受到了各方的广泛关注。3月7日，丁焰章在代表团驻地北京国际饭店就相关问题接受了中国电力报专访。

中国电力报：“十三五”期间，能源革命仍然是能源行业改革发展的主旋律，今年召开的中央经济工作会议特别强调供给侧结构性改革的重要意义。您认为能源电力行业应该如何深入推进能源革命、持续有效实施供给侧改革?

丁焰章：作为我国国民经济的基础产业，能源电力行业面临经济活动中的普遍问题，同样需要供给侧改革。我认为要从以下五方面推进能源供给侧改革：一是积极化解煤电过剩产能。要严格管控煤电新开工项目和规模。要利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。二是要解决弃水、弃风、弃光问题。要优化控制增量，根据规划有效把握水电、核电发展节奏，发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。化解消纳存量，优化系统调度运行，鼓励发展抽水蓄能等调峰电源，提高跨省跨区输电通道利用效率。大力推进分布式能源发展。三是加快推进电改落地。充分调动各地积极性，完善电力市场机制，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业输配电价，充分释放降电价、促发展等改革红利。四是加强能源扶贫。实施新一轮农网改造升级工程，提高农网的供电质量，以满足农村不断扩大的电力需求。五是提高能源系统整体运行效率。要优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。

中国电力报：在贯彻“一带一路”战略上，您认为能源央企有哪些作为?中国能建做了哪些工作?

丁焰章：“一带一路”是当前和今后我国在国际合作方面推进的一项重要战略。对于央企来说，这是“走出去”的一个重大机遇，必须牢牢抓住，认真贯彻落实好。具体来说，一是要加强政策导向研究，要不断加强对国家关于“一带一路”以及国际产能、装备合作等战略导向的研究，密切跟踪相关配套支持措施，要增强使命意识，自觉统一到国家战略的高度上来，主动服务国家对外开放战略。

二是要发挥中国资金对重大国际工程项目开发的撬动作用，加强与政策性银行、商业银行、信保机构、产业基金、投资基金的沟通，通过出口信贷、自主投资、联合投资、推介投资等多种渠道解决项目的资金来源问题，推动大项目的实施。

三是要加强央企间的合作，规范竞争秩序。针对当前电力行业“走出去”存在主体多、竞争激烈的实际情况，国家主管部委和行业协会要发挥引导和协调作用，各大央企要增强合作意识，发挥各自优势，进行功能互补，探索企业间的联合经营，化解和分担市场风险，增强总体竞争能力，避免过度竞争。

在贯彻“一带一路”国家战略上，中国能建一是努力发挥自身在电力建设领域的优势，大力开发国际市场，在巩固传统电力建设市场份额优势的同时，加大力度开发新能源等电力市场，形成以投资带动和融资驱动为先导，以规划设计为龙头，以项目管理为核心，以资源整合为保障的经营发展格局。

二是注重规划先行，积极参与“一带一路”沿线国家重大基础项目规划合作。通过充分发挥在电力规划咨询方面的优势，通过有关部委主动对接目标国政府部门，表达提供规划合作的意愿，掌握目标国家未来项目开发节奏和脉络，抢占市场先机。

三是注重发挥投资撬动作用，抓住国家大力推进投资“走出去”和产能合作的契机，研究用好用足优惠政策和各类新型投融资工具，借力内外部投资平台和投资实体，推动PPP等新业务模式发展，充分发挥全产业链优势，积极参与高端项目，提升国际经营层次。

责任编辑：Keyi