解读习近平讲话：30句话看懂中国城市未来如何发展

改革开放以来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市工作的复杂程度已远非当年可比。如今，中国不仅拥有可比肩发达国家的城市数量，还拥有不逊色于纽约、巴黎、伦敦、东京等国际知名大都会规模的城市。

中国在城镇化快速发展的同时，也出现了不少问题：交通拥堵、工作与生活功能区隔分明、“鬼城”“睡城”频现、城市排水系统不完善致暴雨内涝……

时隔37年，中国再次召开中央城市工作会议，在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。

总体思路

1.要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

2.要坚持集约发展，框定总量、限定空量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，相比改革开放之初不足20%的城镇化率，有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大。随着城镇化率超过50%，我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口，未来中国城市工作怎样谋篇布局？

如何布局城市？

3.要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。

4.各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

5.要加强创新合作机制建设，以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

如何规划城市？

6.要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。

7.要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

8.要抓住城市管理和服务这个重点，让人民群众在城市生活得更方面、更舒心、更美好。

9.要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

如何管理城市？

10.要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

11.要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。

12.要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。

13.要推进城市科技、文化等诸多领域改革，释放城市发展新动能。

14.要建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。

15.要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。

责任编辑：Yaodl