山东石膏矿垮塌19人仍被困 事发前已被勒令停产

急功近利的石膏开采

在上世纪90年代末曾经参与过万庄村石膏矿经营的赵先生说，当年万庄村的石膏矿就曾经达到164米深，面积有上万平方米，“石膏行业里，你挖6米的矿，要留出3米来做保护，比如留个柱子、留个顶之类的，但是这里的石膏矿可能挖12米才有3米的保护，急功近利很严重。”

赵先生说，他开始参与万庄村的石膏矿经营是1997年，距离万庄村开始搞石膏生意没有几年，但已经出现了一些废弃的矿藏，“石膏比不上铁矿煤矿的利润，挖出来的石膏也就卖一吨三四十块钱，你如果要回填土方，几乎就挣不到什么钱了，所以很少有人会对废矿做回填处理。”

一位万庄村当地村民介绍，赵先生当年投资的矿后来也归入了玉荣商贸有限公司名下，在这次石膏矿事故中发生了坍塌。

赵先生说，他当时在石膏矿每天都会用炸药来炸石灰：“上工后在石灰上钻一个眼儿，然后里面塞上炸药和雷管，爆炸后把炸出来的石灰石运上来，每天三班倒。”

对于万庄村村民能够感觉到地下的震动，赵先生认为“这很正常”。他说，当年矿里面爆破的时候，自己在矿上面就能感觉得到，他根据自己的经验推测：“如果说村民能够感觉到震动，那说明矿很可能挖到了村民居住区下面。”

“恢复治理工作滞后”

在“膏业兴村”背景下的石膏开采，安全隐患问题也并非被政府部门忽视。《山东省平邑县矿产资源总体规划（2008～2015）》中曾称：“矿山地质环境问题突出，恢复治理工作滞后。”

在“矿山地质环境现状”的表述中，规划显示：“2007年平邑县共有150家矿山企业，占地面积1170公顷。地下开采的矿山18家，矿区面积535.75公顷，其中石膏矿开采16家，已有十余家矿山发生地面塌陷及地裂缝等地质灾害，总塌陷面积为15.83公顷，塌陷深度多为0.5至5米，局部成为永久性积水区；石膏开采形成的地下采空区共计79.2公顷，为潜在塌陷区。”

“石膏矿开采量的增加，塌陷面积将继续增加，同时矿山地质环境恶化程度也将加剧，恢复治理难度增大；矿山采掘引发的崩塌、滑坡、泥（渣）石流等突发性地质灾害可能发生。”在上述规划中，曾对石膏矿开采导致的塌陷提出警告，并称：“在矿产开发过程中，忽视了对矿山地质环境的保护和治理，矿山地质环境破坏严重，尤其是因开采石膏矿、煤矿引起的塌陷及地裂缝，对当地群众的生活和安全带来了极大影响。”值得一提的是，在2015年规划目标中称，平邑石膏矿被划为“ 重点治理区”。

禁令之下的违规开采

昨日，平邑县安监局局长称，已经废弃的厂矿不属于其监管范围，但事发采矿区在其监管范围内。尽管事故原因初步判定为由临近的废矿坍塌所引发，但是玉荣商贸有限公司石膏矿也存在问题。

在一份《平邑玉荣商贸有限公司玉荣石膏矿（空白区）采矿权评估报告》中提到，玉荣石膏矿所在矿区有数家石膏矿、石膏粉厂等矿山企业。上述评估报告中称：“该矿山开采时间较短，未出现地面塌陷现象，工程地质及环境地质条件较好，只有南部临近矿区，富饶庄矿段由于不规范开采，已造成不同程度的地面塌陷，依据富饶庄石膏矿开采后所产生的塌陷，预计在采空滞后6至7年发生塌陷及地裂灾害效应。”

尽管评估报告中认为玉荣商贸有限公司石膏矿“地质条件较好”，但来自昨天官方的消息称，整个采矿区面积在1平方公里，矿区的采空区就有20万平方米。今年10月22日，当地安监部门曾下达通知，要求整个平邑县所有采矿区停止生产，进行整顿和改造。事发采矿区当时因存在一定安全隐患，被当地安监部门勒令停止生产。

当地安监部门负责人称，11月7日对事发厂矿进行巡检时，其仍处于停产的状态。但不了解事发厂矿为何在昨日作业时发生坍塌。工作人员判断，该厂矿是在停产过程中偷偷作业。

责任编辑：Yaodl