不是夕阳产业 钢铁业需寻找新发展模式

面临“三低”行情困局

“十二五”期间，我国钢铁行业由盛转衰，钢铁产能由“财富”变成“包袱”，面临着“低价格、低成交、低效益”的行情困局。实际上，从2008年全球金融危机开始，我国钢铁产业就已经遭遇到重创。虽然2009年钢铁产业扭亏为盈，净资产收益率达到3%左右的高点，但随后震荡下行。2011年开始，我国钢铁产业进入微利状态，行业竞争达到前所未有的激烈程度。据中国钢铁工业协会统计数据显示，我国重点钢铁企业利润总额虽然从2012年开始有一定的回升，2014年重点钢厂利润总额为304亿元，同比增加87.54亿元，增长比例为40.36%，但整体利润率仍相对较低。

根据调查，近两年来我国钢铁市场低迷，钢价连续下跌，相对于历史高点跌幅达到44.91%，导致这种情况出现的原因主要有两个：一是我国钢铁行业产能严重过剩，供需矛盾不断在扩大；二是由于我国房地产等下游行业状况不佳，导致钢铁行业的表现低迷。

事实上，高产量、低盈利贯穿着“十二五”钢铁工业，我国钢铁行业已经进入深度调整期，国内部分地区的钢铁企业意图通过兼并重组，来促进产业集中和结构优化。然而，国内钢铁产业集中度不增反降，集中度偏低的问题仍没有解决。与此同时，高速粗犷的发展路径不断加剧行业与环境、资源和上下游产业链之间的矛盾，我国钢铁行业面临着严峻的形势。一是全面深化改革已经开始，钢铁企业面临着不断改革的挑战；二是钢铁企业盈利状况不容乐观，提高盈利能力迫在眉睫；三是钢铁行业的产能严重过剩，化解过剩产能的任务任重而道远；四是钢铁行业的产品结构不合理，有待进一步优化；五是环保政策日趋严格，倒逼企业增加环保投资、追求环保发展；六是钢铁行业资金紧张，短期内难以得到有效缓解。

“钢铁不是夕阳产业”

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中认为，“钢铁不是夕阳产业”。钢铁行业除了控制过剩产能，还需要国家、行业、全社会自律。

事实上，我国钢铁产业从“十二五”开始步入成熟期，即整个产业发展速度减缓，大规模扩张周期结束，产销量开始走平，市场趋于规范和相对稳定，利润率趋于平均化。“十二五”期间，随着国家转型发展和产业升级，消费对经济增长的拉动作用增强，钢材消费强度下降，钢材需求增速逐步放缓，我国正由数量增长为主转向品种质量提升为主的钢铁需求阶段。尽管如此，我国钢铁产能过剩已经成为一种常态，虽然产能仍属于阶段性、结构性相对过剩，但整个产业步入了低速发展期。面对如此艰难境地，钢铁企业突破高产低效的困境，就需加快转型升级。

工信部原材料工业司发布的《2014年原材料工业经济运行情况和2015年展望》称，2015年将以妥善处理好化解过剩产能与稳增长的关系为主，一方面要坚决遏制新增产能，加大落后产能淘汰力度和在建项目监督力度；另一方面要大力支持先进企业实施技术改造、产品调整、两化融合等有利于内生增长的投资，围绕国家战略布局重大项目。

我国钢铁行业要加快“转方式、调结构”，实现结构性节能减排。一是应该严格按照《钢铁产业“十二五”发展规划》等相关工业政策和法律、法规，加大淘汰落后产能的力度，严格控制钢铁产能的盲目扩张。二是鼎力推广高强钢筋等高等级钢材，在出产和使用方面加快产品的进级换代，重点解决好减量化用钢的题目。我国钢铁企业可以像西方钢铁强国学习先进经验，改变管理体制，提升生产效率。后期从行业转型发展来看，顺应全球钢铁生产重心转移的历史趋势，转移一批优质产能。目前，“一带一路”政策将为我国钢铁的国际产能合作提供新的空间。在产能缩减方面来看，兼并重组，淘汰落后产能。在转型方面来看，“两化融合”是较为理想的方式。只有这样，长期困扰我国钢铁产业发展的节能减排、环境制约、铁矿石资源短缺、成本高企等诸多制约“瓶颈”才能得到缓解。

责任编辑：Alice