四部委发文助力国企重组五大领域重组可能性大

2015/11/06 11:17中金在线

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国企兼并重组近来成为市场关注焦点。8月31日晚间，证监会、财政部、国资委、银监会四部委联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》，再次将重组话题引向风口。

一位国企改革领域专家告诉《每日经济新闻》记者：“重组回购有利于资产证券化的价值实现，保护投资者收益，对资本市场稳定与合理流动性很有意义。”该专家还认为，2014年重组步伐太慢，目前四部委联合发文，可能预示着下一步重组会加快。

该通知在支持鼓励企业重组方面提出简政放权、融资支持等6个方面的举措。“这些举措为企业重组营造良好氛围，预计将加快重组进程。并且重组有利于提升企业质量，对现在的资本市场来说，也能起动增加信心的作用。”中国企业联合会研究部主任郝玉峰告诉《每日经济新闻》记者。

简化兼并重组审批

记者从一位国企领域专家处了解到，2014年中国500强企业有140家并购重组690起，比上年811起明显减少，创2010年以来最低。

该专家认为，2014年以来重组进展慢，一个重要原因就是不放权，他认为本次通知提出简政放权找到了阻碍企业兼并重组的症结。

通知首先明确提出将进一步简政放权，扩大取消审批的范围，简化行政审批程序，优化审核流程。完善上市公司兼并重组分类审核制度，对市场化、规范化程度高的并购交易实施快速审核，提高并购效率。

“这将有力推动国企重组。可以预计，2015年国企重组会重新活跃起来。”上述专家说。

此外，中国企业联合会郝玉峰说：“简化审批流程，将有利于缩短企业兼并重组周期。以前一些企业重组周期过长，一有风吹草动，就会引起股票动荡，增加了风险。”

另一方面，方案提出在融资方面加大支持力度。通知鼓励上市公司兼并重组支付工具和融资方式创新。具体来看，通知提出，将推出上市公司定向可转债。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与上市公司兼并重组，并按规定向企业提供多种形式的融资支持，探索融资新模式。

记者注意到，方案特别提及，通过并购贷款、境内外银团贷款等方式支持上市公司实行跨国并购。

当前，正值国企抓紧走出去、参与国企合作的关键时期。并且，业内专家认为，“一带一路”战略实施的加快，新一轮国企重组活动是可以预料到的趋势，重组后可以增加国际竞争和话语权。

此外，通知也提出，鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局结构，提高发展质量和效益。以及，各有关部门将加强对上市公司兼并重组的监管，进一步完善信息披露制度，采取有效措施依法打击和防范兼并重组过程中的内幕交易、利益输送等违法违规行为。

央企合并传闻不断

去年南北车重组，再一次点燃了央企合并的热情，今年2月份，据《华夏时报》引述接近国资委的消息人士透露：“今后3年，央企将迎来重组潮，预计会从目前的112家缩减至50-60家。”事实上，2003年国资委成立后，以减少央企数量、突出央企主业和增强央企国际竞争力为目标，央企曾经历过一轮兼并重组高潮。

《每日经济新闻》记者注意到，年初以来，关于央企合并的传闻可以说是多点开花，涉及航运、汽车、船舶、铁路、钢铁等多类型企业，虽然传闻中的合并尚未付诸实施，但是依然在资本市场引起轩然大波。

航运央企重组传闻此前一直在坊间流传，大多关于中远和中海系上市公司，今年上半年的“航运热”中，市场更多的将注意力集中到中远及中海的集运业务是否会合并，主要原因在于，相比干散货及油运，集运业务整合对于提高航运竞争力的带动作用更明显。国金证券也指出，中远中海合并背后逻辑主要是两者市场重合度高，双方强强联手、改善经营存在理论可行性。

而就在8月份，中远中海被传出成立“改革领导小组”，两集团旗下五家上市公司先后停牌，虽然集团层面并未作出相关说明，不过关于航运央企的整合再次甚嚣尘上。

汽车系方面，此前传闻东风汽车公司与中国第一汽车集团公司酝酿合并事项，其后，一汽集团前任董事长竺延风接替徐平出任东风汽车董事长，而东风汽车公司董事长徐平则前往长春，担任一汽集团董事长。

国金证券认为两大集团存在整合的潜在可能性，原因在于若两大集团合并，将成为国内第一大汽车集团，另外，两大集团没有重复的合资品牌。但与此同时，由于两大集团业务庞杂，尤其在自主品牌乘用车业务，也面临巨大的整合压力。

南北船方面，由于今年3月25日，双方领导交叉调任，原南船董事长胡问鸣调任北船董事长，而原任职于北船副总经理的董强则调任南船，此番人事变动一度引发市场关于两船合并的猜测。

银河证券曾对南北船整合路径进行探讨，并指出，不排除整船平台整合、跨军工集团整合。银河证券认为，假设南北船整合，可能先完成南船内部整合，再进行南北船整合，而实力更强的北船可能成为最终整合平台。同时，也不排除南北船直接进行整合的可能性：如果直接进行整合，中国重工可能成为最终整合平台。

关于铁路系的合并则源于中铁隧道集团副总工程师王梦恕曾表示，中国已经开始研究中国中铁和中国铁建的合并计划。国金证券认为，即便中国中铁、中国铁建双双否认合并传闻，但从南北车合并的敲定，以及王梦恕所述有关人士对两大基建巨头海外恶性竞争的担忧来看，未来中国企业出海，尤其是以“高铁出海”为代表的同类企业的海外竞争，都有望得到国家层面更好的统筹。

钢铁系的合并传闻则涉及三大钢铁央企中的武钢及宝钢。国金证券指出，在企业层面，两者合并将解决恶性竞争、提升对上下游的话语权、实现优势资源互补、参与国际竞争等；而行业层面，对地方国企整合带来释放效应，加速行业洗牌、改善行业竞争格局。

不过也有钢铁行业人士向《每日经济新闻》记者表示，由于宝钢、武钢地理跨度较大，整合起来难度也更大。

责任编辑：Yaodl

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八部委发文：六大措施加大金融支持工业稳增长

2月16日，央行联合财政部、商务部、银监会、证监会等八部委发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。文件从货币信贷政策、资本市场、融资机制创新等六大方面进行详细阐述，明确要加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业区产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级。六大意见为：一、加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境（一）着力加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。创新金融支持和服务方式。加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。继续整顿金融服务乱收费，降低企业融资成本和债务负担。支持工业企业技术改造和设备更新，补齐短板，提高企业创新发展能力。（二）落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业全方位服务“中国制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。（三）加快工业信贷产品创新。引导金融机构紧密结合工业创新，加快发展支持工业领域大众创业、万众创新的金融产品和服务，积极培养工业发展新动能。积极支持工业领域“互联网+”行动，促进传统产业、大企业与市场迅速对接，实现工业制造企业和网络融合，着力改造工业发展传统动能。大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，积极支持节能环保项目和服务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务，支持消费品领域自主品牌建设。支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。（四）改进工业信贷管理制度。支持金融机构在有效管控风险的前提下，落实好无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新，降低小微企业“过桥”融资成本。对资金周转出现暂时困难但仍具备清偿能力和市场竞争力的大中型企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施，缓解企业债务压力。推动行业主管部门进一步明确工业结构调整和转型升级方向，强化目录管理、标准管理等手段的约束力，提高“白名单”、“黑名单”的参考价值。加强金融机构同业沟通协调，积极开展联合授信，保持对工业企业的合理授信规模。 #d1cm#page# 二、加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度（五）加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。（六）提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，吸引社会资本积极参与，鼓励地方加大投入，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进制造业加快发展。优化专项建设基金投向，支持有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程和培育新经济增长点的战略性新兴产业培育发展工程等，继续支持增强制造业核心竞争力等转型升级项目。探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式。（七）稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。（八）不断提高工业保险服务水平。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。扩大中国保险投资基金对工业转型升级项目的投入。鼓励保险资产管理机构加快债权投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、先进制造业等提供资金支持。三、推动工业企业融资机制创新（九）大力发展应收账款融资。加强动产融资统一登记系统建设，改进完善应收账款质押和转让、特许经营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务。推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收账款交易机制，解决大企业拖欠中小微企业资金问题。推动大企业和政府采购主体积极确认应收账款，帮助中小企业供应商融资。（十）探索推进产融对接融合。支持符合条件的工业企业集团设立财务公司。探索开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点。支持大企业设立产业创投基金，为产业链上下游创业者提供资金支持。积极稳妥推进投贷联动试点，有效防范风险，支持科技创新创业企业健康发展。 #d1cm#page# 四、促进工业企业兼并重组（十一）优化工业企业兼并重组政策环境。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优化审核流程，落实好分行业审核机制，提高并购重组审核效率和透明度。研究完善并购重组股份定价机制、丰富并购重组支付工具。鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局，提高发展质量和效益。发挥市场在兼并重组中的决定性作用，引导金融机构与企业自主协商、妥善解决工业企业兼并重组中的金融债务重组问题，切实维护债权人合法权益。（十二）扩宽工业企业兼并重组融资渠道。完善并购贷款业务，进一步扩大并购贷款规模，合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种方式有效降低其债务负担和杠杆率。五、支持工业企业加快“走出去” （十三）完善对工业企业“走出去”的支持政策。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。支持工业企业在对外经济活动中使用人民币计价结算，优化对外人民币贷款项目管理，鼓励工业企业使用人民币对外贷款和投资。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保。（十四）加强对工业企业“走出去”的融资支持。进一步提高“两优”贷款支持力度，支持生产型海外项目建设。鼓励中国企业采用政府和社会资本合作（PPP）模式开展境外项目合作。推动工业企业用好“外保内贷”政策，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款。支持国内工业企业与“一带一路”国家及产能合作重点国别企业开展多方面合作。六、加强风险防范和协调配合（十五）切实防范化解金融风险。积极稳妥做好“僵尸”企业信贷退出，维护银行信贷资产安全。充分发挥金融信用信息基础数据库作用，建立健全部门间联合惩戒机制，对恶意逃废银行债务和“恶意脱保”企业、个人形成强有力约束。督促银行用足用好现有核销政策，加快核销进度，做到“应核尽核”。落实好贷款损失税前扣除政策。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目及户数等政策。进一步发挥金融资产管理公司和地方资产管理公司在参与企业破产重组和债务处置中的作用。各级金融监管部门要完善风险监测体系，督促金融机构提高风险管控能力，及时处置化解风险隐患，同时注意处置风险的风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。（十六）加强协调配合。对集中度较高的重点行业，明确优质骨干企业名单，通过引导金融资源集中支持，确保行业稳定发展。通过严格实施技术标准、环保标准等措施，加快推动不符合行业规范的企业主动升级或加快退出，促进金融资源有效配置。研究加大对关键环节和重点领域的财税政策支持力度，为金融支持工业稳增长调结构增效益提供适当的正向激励。明确地方人民政府在维护金融债权方面的责任，为金融机构支持实体经济发展解除后顾之忧。民生固收分析认为，文件的出台传递了五大信息：第一，促进宽信用。毫无疑问，标题有了“金融支持工业”，有了金融支持这几个字答案显而易见了，那就是要宽信用。第二，去产能不搞一刀切。文件强调“对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关”。稳定大于一切，对产能过剩工业部门有保有压，不搞一刀切，维持差别化信贷政策，减轻了市场对去产能可能发生全局信贷大幅收缩的担忧。第三，扩大直接融资比重，债市供给有望扩容。文件提到“扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具”。债牛背后有杠杆资金参与，但与股市不同，此次政策基调不在去杠杆，而是通过扩大供给，降融资成本。第四，风险偏好回升。此前市场对去产能力度不明，担心风险溢价急剧上升，避险情绪弄。从降低房地产首付、专项建设基金，政策强化稳增长，叠加海外宽松，汇率短期企稳，风险偏好有望回升，股市反弹，收益率曲线陡峭化。短期建议先拿住短端为主，关注7天逆回购政策利率，引导短端利率下调预期明确，再做长端。第五，过剩行业信用风险收敛，过剩行业国有企业利差有望收缩；民营企业利差或继续走扩，主营业务不清晰的民营企业首当其冲。一系列去产能政策的出台一定程度上缓解了市场对与产能过剩行业的悲观情绪，高收益债并非没有机会。[详细]2016-02-16 17:38

两部委发文促进房地产市场平稳健康发展

25日，国土资源部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。【重磅！住房供应偏多市县住宅用地供应要减少】国土资源部、住建部25日发文要求：对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。【新提法！未开发房地产用地可转型利用】国土资源部、住建部25日通知要求：房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可研究制订未开发房地产用地用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导这类用地转型利用，用于国家支持的新兴产业及养老、文化、体育产业等项目用途的开发建设。【明确！商品住房可作为棚改安置房和公共租赁住房房源】国土资源部、住建部25日发文明确，整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构，并完善配套用地手续。[详细]2015-03-28 10:42

两部委筹划综合交通运输规划 3年投资或达4万亿

据悉，为构建大交通格局，交通运输部正调整和完善综合交通运输规划，统筹铁路、公路、水路、民航发展，发改委正在研究制定“城市群综合交通网规划方案”。专家测算，“十二五”后三年，铁路、公路、港口、机场的投资规模或在4万亿左右。交通运输部对统筹各种交通运输方式、构建大交通格局蓄能已久。国家铁路局并入后，交通运输部完成大部制变身，开始发力综合交通运输体系。据了解，交通运输部今年的工作重点是完善和调整综合交通运输规划、推进出台国家公路网规划、研究制订综合运输枢纽规划。从政策层面看，3月份，国家发改委印发《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，明确了“基本建成42个全国性综合交通枢纽”发展目标和“按照零距离换乘和无缝化衔接的要求全面推进综合交通枢纽建设”主要任务。据悉，发改委正在研究制定“城市群综合交通网规划方案”，旨在实现城市群内部各种交通互融共通，铁道第三勘察设计院、中铁工程设计咨询集团公司、中铁第一勘察设计院集团有限公司等都在积极参与。对于交通投资规模，发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成表示，“十二五”时期铁路基建投资2.3万亿元，前两年已经完成近1万亿元，后三年仍需投资1.3万亿元；“十二五”末高速公路将达12万公里，目前通车里程是9 .5万公里，再加上乡镇、建制村以及一些线路改造，“十二五”后三年公路投资规模在2 .5万亿左右；“十二五”后三年，还有40多个机尝近百个港口深水泊位待建。如此算来，“十二五”后三年交通投资规模近4万亿元。对于未来交通运输网络规模，发改委宏观经济研究院重点课题《我国交通运输网络规模研究》显示，我国铁路远景规模为19万公里，其中客运专线铁路为4万公里；公路远景规模为596.5万公里，其中高速公路为15万公里，普通国道网规模为26 .5万公里。北京四海投资总监燕海涛对腾讯证券表示，这对多个相关行业构成利好。首先对铁路、公路、港口、机场等基础设施类企业形成直接利好，为该行业大力扩张发展奠定经济基础，更有利于这些行业的做大做强。其次对上述行业的承建企业产生潜在利好，如中国铁建、中国建筑等；再次，在上述政策带动下，相关行业也会受益，如铁路零部件生产企业、水泥等行业。也就是说，4万亿交通运输规划投资将形成一个很大的利好受力面，从而达到辐射刺激局部经济的疗效。[详细]2013-04-03 09:46

九部委酝酿八大行业重组钢铁涉万亿市值

媒体29日刊发的《九部委酝酿八大行业重组政策》引发了资本市场的普遍关注。统计显示，在上述八大行业的新一轮的兼并重组中，涉及高达近900家上市公司4.44万亿元的市值，始终强调做强做优的央企将在其中扮演极为重要的角色。困境八大行业净利下滑37% 当前，国家发改委、财政部、国资委、证监会等九部委正在酝酿相关政策，着力推进钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大重点行业兼并重组。公开数据显示，目前，由于产业集中度低，重复建设问题突出，在经济增速放缓的大背景下，上述八大产业大都面临着企业经营利润下滑甚至大幅下滑的困境。WIND统计数据显示，截至10月30日，按照申万行业分类，27家公布三季报的钢企前三季度共计实现归属于母公司股东的净利润3.66亿元，同比下滑98%；27家钢企的平均销售毛利率仅为5.40%，较去年同期的7.99%进一步下滑，其平均净资产收益率则仅为-2.09%。72家公布三季报的汽车类(含整车与零部件)上市公司前三季度则共计实现净利润182.00亿元，同比下滑18%；17家水泥行业上市公司的净利润则为71.49亿元，同比下滑57%。324家机械制造类上市公司前三季度的净利润则为314.24亿元，同比下滑了35%。15家铝业类上市公司前三季度实现净利润15.67亿元，同比下滑了43%。24家稀土永磁概念类上市公司前三季度则实现净利润60.40亿元，同比下滑了36%。207家电子信息类上市公司今年前三季共计实现净利润111.56亿元，同比下滑18%。160家医药生物类上市公司前三季度则实现净利润225.63亿元，同比仅上升6%。总的来看，上述八大行业所涉及的已经公布三季报的829家上市公司今年前三季度共计实现净利润985亿元，同比下滑36.9%。829家企业中，有448家三季报净利润出现了下滑，占比高达54%，有86家当期净利润甚至出现了亏损。另外，W IN D统计数据显示，上述829家上市公司已有387家公布了2012年年报，其中，有355家公布了净利润增长下限，355家中有213家预计净利润将出现下滑，占比高达60%；有361家公布了净利润增长上限，361家中有127家预计净利润将出现下滑。上述八大行业的上市公司普遍反映，经济低迷、需求不振是导致净利润出现下滑的重要原因。前三季度亏损24.6亿元的安阳钢铁(600569,股吧)在三季报中表示，国内需求疲软，钢材价格持续走低，虽然公司采取各种措施，但预计公司2012年年度累计净利润仍为亏损。南方基金首席策略分析师杨德龙则对记者表示，上述包括钢铁、水泥等在内的行业都是典型的周期性行业，这些行业目前产能普遍较为分散，产业集中度低，无序竞争的情况普遍存在，因而导致产能严重过剩。在经济向好的时候，这些企业大肆扩充产能，甚至远远超过了实际需求，因而导致库存高企，一旦进入经济下行周期，上述行业的整体盈利水平就会出现恶化，企业被迫去库存化。W IN D统计数据显示，2012年中期，上述829家上市公司的存货余额高达9221亿元。而截至三季度末，上述钢企的存货余额达到了1808.7亿元。市值近四成上市公司卷入 WIND统计数据显示，截至10月30日收盘，上述八大行业共计涉及898家上市公司，占到目前A股上市公司总数的36%，总市值为4.44万亿元，流通市值则为3.13万亿元。九部委对八大行业并购重组的推进，将对相关行业的上市公司尤其是龙头企业，产生重要影响。以产能严重的钢铁行业为例，我的钢铁网咨询总监徐向春在接受记者采访时表示，从钢铁行业来看，在经历了半年多时间全行业亏损后，相比较此前高速发展的时期，目前兼并重组的时机已经来临，随着亏损的加剧必然会有更多的企业因为经营困难而选择“被兼并”，对于有实力的优势大企业而言，无论从谈判还是议价成本都会更加划算。徐向春估计，从规模、效益等综合实力分析看来，钢铁行业龙头企业宝钢、武钢等央企无疑成为跨区域兼并重组的重要力量，此外，一些地方性的国有大型钢厂也将在区域内的兼并重组发挥重要作用，例如河北钢铁集团、山东钢铁集团等。不容忽视的是，像沙钢这样的一批发展起来的大型民营钢铁企业也将会推进一些“市场化”的兼并重组，不同所有制相结合并组成新的大型钢铁集团。在稀土行业，工信部一位人士透露，目前工信部正在牵头制定的稀土行业兼并重组实施方案，其中国资委将主要负责央企稀土整合，上述实施方案也将涉及地方国有企业、民营企业等相关内容，以尽早实现大集团战略目标。迄今为止，除了北方稀土形成以包钢稀土为主导龙头的稀土产业格局外，南方稀土由于产量较分散且涉及省份较多等特点，其整合速度相对缓慢且行业格局颇为复杂，目前，包括中铝公司、中国五矿、中国有色、赣州稀土、江西铜业、广晟有色都已“现身”南方稀土整合。在汽车行业，工信部今年7月发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。业内普遍认为，这意味着一批“半死不活”的汽车企业将面临淘汰，未来两年内汽车行业将迎来新一轮兼并重组热潮。据工信部产业政策司统计，目前汽车行业共有各类车辆生产企业1300多家，而在这些企业中，有部分企业多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量。业内人士认为，目前北汽、上汽，广汽等集团都有扩张的趋势，不排除未来以旗下的上市公司为平台进行行业整合。主角央企兼并潮或将再现在新一轮的八大行业的兼并重组中，央企无疑将扮演极为重要的角色。据一位消息人士向记者透露，目前国资委相关部门正在就如何推进上述八大行业兼并重组方面进行一些分工，特别是涉及央企的兼并重组。据透露，下一阶段，国资委将加强对中央企业兼并重组的指导和规范，进一步规范企业的兼并行为。尤其是针对发展战略不清晰、盲目追求规模而兼并、跨国兼并能力不够高、兼并后未能实现有效整合、重组的效果不够明显等问题，国资委将下大力气纠正。同时，深入推进中央企业重组整合，围绕中央企业调整发展方式，做强做优，培育世界企业的总体目标，继续推进一批不在重要行业，且规模比较小，效益较差的企业进行重组。最后是继续加强对企业兼并重组的支持，逐步调整和完善业绩考核和国有资本支出等。“作为传统行业，钢铁、水泥、汽车等行业龙头基本上都属于央企，可以说这些行业提高集中度，央企必须承担大的作用。”上述消息人士表示，从国资委对央企的要求来看，推进兼并重组，做大做强一直都是中央企业改革的重要内容，在这样的跨区域和跨所有制的兼并重组过程中，央企也可以进行一些资源的优化配置并实现主业竞争力的提升，水泥行业的中国建材就是一个很好的例子。记者了解到，八大行业中包括钢铁行业的宝钢、武钢等龙头企业、水泥行业的中国建材、汽车行业的北汽、一汽、上汽等以及资源类央企中铝、五矿、有色等公司都将会在本轮兼并重组中“唱主角”，除此以外，一些地方大型国有企业也将发挥重要作用。[详细]2012-10-31 10:09

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