投资保持稳健 水利建设利好有望继续

2015年1-8月，中国水利城镇固定资产投资完成4390.8854亿元，累计同比增速为20.40%，为前8月的最高位。作为支撑中国城镇固定资产投资的基石行业，以及中国工程机械行业非常重要的下游行业，水利投资和水利建设的民生特性，使其始终得到了国家财政的大力扶持。2015 年重大水利工程投资占到全部水利投资的45% 左右。截至7月底，已下达中央投资560亿元，其中重大农业节水工程124亿元，重大引调水工程64亿元。除了已开工建设的，今年拟开工的27项工程可研阶段技术审查工作已全部完成，必将在年内全部开工。

政策支持与资金扶持，双管齐下

2015 年3 月，国家发展改革委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，明确除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放；建立健全政府和社会资本合作(PPP) 机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。随后，三部门选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、湖南莽山水库等12 个项目作为国家层面联系的试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作。

8月中旬，农业银行与水利部联合召开了专题会议，加强了银政合作，目前该行已有2 6 家分行与地方水利厅局( 省级水务水投公司) 完成签约工作，意向性授信额度近6950 亿元，出台了水利建设贷款等一系列政策产品，积极提供金融服务。

8月21日，发改委印发了《关于精简重大水利建设项目审批程序的通知》，对政府出资的重大水利项目审批改革提出明确意见，减少中央审批事项，简化审批环节，下放初步设计审批权限，优化审批服务。《通知》提出，对按规定发改委审批或发改委核报国务院审批的重大水利项目，凡在国务院或发改委批准的水利发展建设规划中明确工程建设必要性和开发任务的，原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告( 代项目建议书)。同时，下放初步设计审批权限，除库容大于2 亿立方米或坝高大于70 米的大型水库、大型引调水工程和涉及跨省( 区、市) 水事协调的工程由水利部审批初步设计外，其他项目初步设计原则上由地方负责审批。

责任编辑：Joe