广东珠江西岸先进装备制造产业带规划出炉

笔者从省发改委获悉，《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）日前已由省政府办公厅正式印发。

《规划》指出，先进装备制造业是衡量一个国家或地区工业化程度和国际竞争力的重要标志。加快培育发展先进装备制造业，是广东特别是珠江西岸各市提高产业核心竞争力的必然要求，是抢占未来经济和科技发展制高点的必然选择，对于加快产业转型升级，构建现代产业体系，实现由制造业大省向制造业强省转变具有重要战略意义。

据介绍，规划范围为珠江西岸六市一区，包括珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆（主要指鼎湖、大旺、高要、四会）市和顺德区，规划期为2015—2020年。《规划》提出，要把发展先进装备制造业作为加快广东产业转型升级、转变经济发展方式的重要抓手，重点建设珠江西岸先进装备制造产业带，力争到2020年建设成国内领先、具有国际竞争力的先进装备制造产业基地，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标提供有力支撑。

珠江西岸装备制造业形成“海陆空”新格局

通过组织实施重大产业项目带动战略，轨道交通装备、海洋工程装备、新能源装备、通用航空装备等新兴装备制造业发展迅速，已形成装备制造业“海陆空”发展新格局。

经过改革开放30多年的发展，珠江西岸已发展成为广东重要的装备制造业生产基地，初步形成了产业特色鲜明、具有一定规模和技术水平的装备制造产业体系，为发展先进装备制造业奠定了坚实的基础。

笔者了解到，2013年，珠江西岸规模以上装备制造业已完成工业总产值8725.7亿元，其中汽车制造、专用设备制造分别是2005年的4.3倍和3.6倍，年均增长分别为20%、17.5%。规模以上装备制造业增加值约1900亿元，占规模以上工业增加值的25.3%。

此外，珠江西岸装备制造业的产业水平较高，已建立了国家级工程中心4家，形成了中山风电装备、江门轨道交通装备、珠海航空装备、顺德精密智能制造等10家以先进装备制造业为主导产业的省级战略性新兴产业基地。通过组织实施重大产业项目带动战略，轨道交通装备、海洋工程装备、新能源装备、通用航空装备等新兴装备制造业发展迅速，已形成装备制造业“海陆空”发展新格局。

对此，《规划》提出了明确的产业规模发展目标。到2017年，珠江西岸规模以上装备制造业实现产值1.5万亿元，年均增长约15%。到2020年，珠江西岸规模以上装备制造业实现产值22000亿元，年均增长约15%，其中先进装备制造业占规模以上装备制造业的比重超过50%。

打造10个超百亿先进装备制造产业集群

到2017年，初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成10个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。

《规划》指出，与国内外装备制造业先进地区相比，广东珠江西岸装备制造业发展还存在较大差距，主要表现在：自主创新能力弱，核心关键零部件受制于人；骨干企业少，行业集中度不高；系统集成能力较弱，尚未形成以主机制造为核心、上下延伸的产业链；产业体系不健全，相关基础设施、服务体系建设相对滞后等。

对此，《规划》提出了相应的发展目标：

首先，要大幅提升创新能力。到2017年，研究与实验发展经费（R&D）支出占装备制造业增加值比重达到2.7%，骨干企业研发经费投入占销售收入比重达到5%以上，骨干企业产品水平达到国内先进水平，初步形成以企业为主体的先进装备技术创新体系。到2020年，R&D支出占装备制造业增加值比重达到3%以上，基本形成产学研用相结合的先进装备制造创新体系。

其次，要逐步完善培育产业链。到2017年，初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成10个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。

其三，进一步优化产业组织结构。到2017年，形成4—5家销售收入超100亿元的先进装备制造业骨干企业。

引进50家投资额超10亿先进制造企业

重点引进带动性强的国内外先进装备制造业龙头企业，对实际投资额10亿元以上的项目，由省市共同安排年度土地利用计划指标。

为保障上述目标的实现，《规划》提出了相应的保障措施。

其中，在先进装备制造业各重点领域均建成1家以上国家认定的工程中心，重点突破智能制造、深水海洋装备、新能源汽车、通用航空装备、轨道交通装备等关键核心技术。对企业承担的省级财政支持的科技研发项目，用于研发人力投入经费的比例最高可上调至30%。

积极开展招商引资活动，以珠江西岸各市（区）为主体，以现有产业基地、开发区、产业园、新区为载体，在落实各市与央企签订的投资合作协议基础上，根据本地区的区位情况和产业基础，坚持高起点引进，精准招商，做大增量，重点引进带动性强的国内外先进装备制造业龙头企业。对实际投资额10亿元以上的项目，由省市共同安排年度土地利用计划指标。招商引资活动从2015年开始连续开展3年，每年召开一次对接签约会，力争累计引进50家以上投资额超10亿元的先进装备制造企业。

责任编辑：Nora