中国将打造国家新名片 核电高铁“双龙出海”

中国国家发展改革委副主任王晓涛在6日举行的国务院政策例行吹风会表示，中国将通过政府推动、企业主导，运用商业模式，大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场。

1月28日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次。中国国家发展改革委副主任王晓涛在解读会议时透露，中国将率先大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场，“第一，推动铁路、核电“走出去”。大力开拓铁路、核电等重大装备的国际市场。第二，支持其他装备走出去。要通过对外工程承包、对外投资等，推动通信、电力、工程机械、船舶等成套设备的出口，支持企业境外并购，建立海外研发中心等等，提高跨国经营的能力。第三，开展产能的国际合作。以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为重点，针对国际市场的需要，支持企业利用国内的装备，在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术和标准的走出去。”

除了铁路、核电打头阵，其他装备及产能的国际合作跟进“走出去”以外，刚刚结束的国务院常务会议还提出要要打政策组合拳。王晓涛介绍说，中国还将完善配套政策，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利，并注意有效防范风险，加强境外投资的监管，规范企业经营秩序，防止恶性竞争等。

数据显示，2014年中国装备制造业出口额达2.1万亿元，占全部产品出口收入的17％，电力、通信、石化、航空等大型成套设备出口呈快速增长势头。值得一提的是，中国铁路装备已出口到80多个国家和地区，2014年铁路机车出口额约40亿美元，占全球市场份额的10％。中国企业在境外参与修建的铁路线路总长超过1万公里，主要分布在亚洲、非洲和拉美等地区。

在回答记者提问时，王晓涛还对近期墨西哥高铁项目无限期搁置表示遗憾。他强调，无论是中国装备“走出去”，还是开展产能的国际合作，中国都将遵循互利共赢、共同发展的基本原则。在谈到中国铁路“走出去”时，王晓涛说：“首先我们要坚持互利共赢、共同发展的理念。铁路“走出去”既要带动我国的设计咨询、施工建设的对外输出，更要注重与当地政府和企业的合作，通过合资建厂和本土化运作，提高当地企业的参与程度，实现互利共赢、共同发展。既要推动我国铁路标准的国际化，也要充分考虑东道国的经济状况、现实需求，以及技术标准的实际情况；既要独立自主，积极开拓国际市场，也要考虑与有关国家组成联合体，共同参与境外的铁路项目。同时也学习跨国的经营经验，提高我们参与国际市场竞争力的能力。”

王晓涛说，中国高铁拥有完整配套的系统集成的能力，多种标准的生产能力、应对复杂多样环境的高铁建设和运营能力及高性价比等诸多优势，从长远来看，中国高铁具有非常好的“走出去”前景。

与日渐成熟的高铁“出海”相比，后起之秀核电也引人注目。近日，中国与阿根廷签署了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，国家主席习近平见证了中国自主三代核电技术首次成功“出海”。此前，中国已与巴基斯坦签署了340亿美元投资协议，将建设大规模核电厂、地铁及轻轨站等。王晓涛说：“下一步，核电主要考虑的是，第一要整合国内行业优势力量，创新对外合作的模式。第二要加快国内相关工程建设，提高我们核电装备产品的成熟度和竞争力。第三是开拓重点市场，依托与签约的政府间、部门间的协议，加强与重点目标国的磋商，为企业开拓国际市场创造有利的条件。”

核电“走出去”，安全永远是第一位，王晓涛特地强调，中国政府对中国核电的安全性问题是高度重视的，日本福岛核电事故后，中国对在建运行的核电机组进行了非常严格的检查。首先要确保国内核电的安全性，才有可能推动核电设备“走出去”。中国会像珍惜自己人民的生命一样，重视核电“走出去”国家的核电安全问题。

据了解，在中国国务院直接批示下，国家发展改革委正在牵头制定《关于加快装备走出去的指导意见》，具体研究包括金融、财政等方面的支持性政策。

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