地方投资盛宴开启 14省投资规模逾15万亿元

2015/02/05 11:37腾讯财经

面对经济下行压力,全国多省份在稳增长的基调下开启了新一轮的投资盛宴。

上海证券报消息,本周一(2月2日),四川推出总投资近3万亿元的重点项目投资计划,这是今年以来第14个发布2015年重点项目投资计划的省份。此前,福建、湖北、湖南、河南等都公布了上万亿投资计划,安徽、宁夏、贵州、广西、新疆、云南、江苏、浙江等省份今年投资也达数千亿元。

粗略统计,目前14个省份重点项目投资计划总规模逾15万亿元,每个省市平均投资额约1万亿元。目前的计划投资总额约为去年我国GDP总额的四分之一,比去年全国财政收入总额14万亿还多1万亿元。

根据各省公布的投资方向,基建、环保、民生等领域是重点。除此之外,产业转型升级也是投资重点,不少省份大举投资战略性新兴产业。

计划投资额排名:河南暂居首位

在刚刚过去的2014年,除了西藏以12%勉强完成经济增长目标外,其余30省份全部未能完成各自预期目标。各省在今年政府工作报告中都强调,今年经济下行压力仍然较大。因此,“扩大有效投资”成为各省稳增长的抓手。

从目前已经公布的数据来看,地方政府的投资计划动辄上万亿,大有展开投资竞赛之势,目前暂时领先的是河南的3.57万亿,不排除以后其他省会有更大规模的投资计划出台;福建居第二,计划投资金额为3.04万亿;四川计划投资金额近3亿元,排名第三。

湖南、福建是较早发布投资计划的省份。1月14日召开的湖南省发展和改革工作会议传出消息,湖南省今年将推进“511”重点投资计划,总投资1万亿元。1月15日,福建省政府透露,2015年省重点项目名单已确定,共490个,总投资30435亿元。

随后陆续召开的地方两会上,不少省份也都明确提出了今年重点项目投资情况。

根据河南省发改委1月28日向河南省两会提交的报告,河南省2015年计划总投资3.57万亿,其中8000个重大项目计划完成投资1.5万亿。而浙江省发改委向该省两会提交的报告指出,年度推进省“411”重大项目960个左右,计划投资7200亿元左右。

此外,安徽、江苏、宁夏、新疆、广西、云南、贵州等省也相继发布重点项目投资情况,计划投资规模从2000亿元至8000亿元不等。

而2月2日召开的四川省2015年投资和重点项目推进工作电视电话会议就提出,今年500个省重点项目总投资29941亿元。

投资主题瞄准基建环保民生 更重视结构和效益

梳理各省重点项目投资目录发现,各省今年不约而同地瞄准交通、能源、农林水利、信息等基础设施建设、生态环保、民生等领域。

如,福建省3万亿重点投资项目就主要涉及农林水利、交通、能源、城乡建设与生态环保等领域;江苏则预计完成投资4900亿元,加大新一代信息基础设施、能源输储设施、交通网络以及农业水利基础设施等领域投资力度。

河北省提出,抓住国家加大基础设施投资力度的时机,推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目。

在部分经济学家看来,目前项目投资从偏向重工业和房地产行业更多转向基建项目,这充分反映了在当前新常态下的经济转型。

“之前的四万亿元投资,是两年内的规划,主要是应对国际金融危机。而此轮投资计划是为了稳增长、弥补经济短板。高铁、城市轨道交通,都是经济发展的基础保障,这些项目不能等。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出,此轮投资不是完全为了稳增长,而是瞄准一些本来就薄弱的项目,在经济下行的压力之下,提前推进有利于增强发展动力。

此外,地方在投资结构上也更注重对“产业转型升级”的投资,这也是今年重点项目投资的一大亮点。

例如,在浙江省今年重点项目投资中,产业转型升级类投资和基础设施完善类投资“平分秋色”,两大类别投资均超过2000亿元。

从四川省重点项目投资计划来看,产业类投资依然是“重头戏”,项目数达281个,占总量的56.2%。其中,围绕转型升级安排战略性新兴产业项目74个,年度计划投资312亿元。

2015年湖北省两会要求确保完成投资2.9万亿元以上,同时要进一步调整投资方向,优化投资结构,重点投向高端制造、高新技术产业、现代农业、现代服务业等。

“重点是补短板、调结构、增加公共产品供给。”与往年不同,在部署2015年发展改革工作时,国家发改委主任徐绍史在“保持投资平稳增长”之前加上了“定向精准”四字。徐绍史透露,2015年重点将向农业水利、中西部铁路、保障性安居工程、重大基础设施、生态建设、民生、老少边穷等领域和地区倾斜。

在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林看来,国内外环境的变化、对危机认识的深化,让此轮投资区别于2008年。“2008年大规模投资的起因是金融危机,当时,谁都不知道何时见底,所以各国都在大力度刺激。现在我们已经对高杠杆、地方债等问题有了更清醒、更深入的认识,更强调‘定向精准’,更加注重投资的领域和投资的质量。”刘培林说。

责任编辑:Yaodl

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