墨西哥再变脸：继高铁毁约后下令中资项目停工

英国广播公司(BBC)1月27日报道称，墨西哥联邦环境保护署以“触犯环保法规及长期欠缴罚款”为由，下令位于该国加勒比坎昆市郊的中资商城项目-坎昆龙城(Dragon Mart Cancun)全面停工。

未交环评许可就上马 墨西哥给“坎昆龙城”开罚单

墨西哥环境保护署署长吉列尔莫·哈罗当地时间26日在新闻发布会上宣布，著名旅游城市坎昆市郊的“坎昆龙城”项目用地因砍伐149公顷受保护树林而多次遭到罚款，至今积欠2200万比索(约合155万美元)的罚款尚未缴付，因此下令该工程立即全面停工。

哈罗强调，该项目投资者从未提交相关土地使用相关的环境评鉴许可证，也未提交土地变更使用申请，触犯了生态平衡与环境及林业保护相关规章。

哈罗说，至今已收到有关“坎昆龙城”项目多达10起投诉和争执案件，其中包括环保部门与环保团体投诉聚焦违法大面积砍伐红树林，以及破坏受保护动物栖息的湿地，而墨西哥国会参议院也在2013年下令联邦环境保护署进行相关调查。

墨西哥坎昆龙城是由中国商务部外贸发展局出资兴建的，而承办方是中国中东投资贸易促进中心。2004年，该中心在阿联酋的迪拜市建成了“迪拜龙城”。

“坎昆龙城”的总投资额为1.8亿美元，整个项目总面积561公顷，首期开发面积203公顷，包括兴建722栋配套住宅和可容3000商铺的商场与仓库的商贸区。“坎昆龙城”竣工后将是中国在海外规模第二大的综合商城，仅次于“迪拜龙城”。

工程建设阻力重重 反对者担心项目落成冲击当地产业

坎昆龙城项目原定于2011年动工，2012年年底建成开业。但项目一经公布便遭到了墨西哥企业界、学界及当地居民的强烈反对。其遭反对原因主要是担心项目工程建设会影响和破坏当地环境；其次是担心项目落成后大量中国商品涌入，对当地相关产业造成冲击。

还有一些人质疑项目的“透明性”。项目负责人洛佩斯回应称，坎昆龙城项目已宣布不会展销鞋、衣服或混凝土、钢材类产品，不会对墨西哥相关产业带来冲击。此外，这一项目90%的投资者来自墨西哥，蒙特雷集团的4位合伙人出资45%，土地所有人出资45%。10%的投资来自于中国中东投资贸易促进中心，因此并非“国家”项目。

墨西哥墨中经济研究中心主任杜塞尔曾质疑说，“在这一区域建设的数量众多的酒店，也曾侵占数十平方公里的土地;对于沃尔玛或者一些西方汽车制造厂商，当地对它们的投资设置社会、生态要求了吗?如果只是对坎昆龙城设置这么多要求，那么将来中国政府对于墨西哥在华投资项目也这么要求就不应感到意外了。”

据了解，中国企业赴拉美投资需要特别注意，拉美居民的环境意识普遍很强，如果不重视当局的环评授权就匆匆上马，势必引起反弹。

墨西哥政府下令“坎昆龙城”停工，是继2014年11月墨西哥总统涅托下令撤销“中国铁建”承建墨西哥城与克雷塔罗之间首条高铁项目中标后两国间第二宗投资纠纷，中方曾为墨西哥政府单方面取消中资公司的中标表示了关注。

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