多领域重大项目发布 一批沿海核电工程启动

日前，国家发改委再次发布重大工程建设项目，涉及重大信息网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重点领域。国家发改委秘书长李朴民表示，为进一步打破行业垄断和市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，国家将鼓励和吸引社会资本，特别是民间资本参与重大工程建设。

覆盖多项领域

据介绍，信息电网油气等重大网络工程主要有三方面内容：一是加快国家新一代信息基础设施建设。坚持市场化原则，鼓励社会投资参与建设。同时，对中西部、农村等基础条件薄弱地区，将安排一定的补助资金，引导带动地方、企业加大投资力度，适度超前发展。二是加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，增强综合供电能力。将建设一批远距离、跨区输电通道，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力需要。三是加快油气管网和储存设施建设，保障油气资源安全有效供应。

在清洁能源重大工程方面，今年9月国家发改委印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利。二是将采用国际最高安全标准，启动一批沿海核电工程。三是核准了一批风电项目，并开工建设。四是光伏建设，以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式。

油气及矿产资源保障工程包主要内容是，加快实施石油、常规天然气、煤层气、页岩气等勘探开发和矿产资源保障工程，增强油气及矿产资源供应能力，提高资源保障水平。其中，列入重大工程的油气管网和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。

油气基础设施发展临挑战

近年来，我国的石油、天然气管网发展速度较快。据统计，目前陆上油气管道总里程约12万公里（不包括油气田集输管道），覆盖了全国31个省市区，其中原油、成品油和天然气管道分别占总里程的19%、18%和63%。但与欧美等发达国家相比，我国的油气储运设施发展目前还处于初级阶段，还有较大发展空间。

当前，我国油气基础设施发展主要面临三大挑战：一是天然气的主干管网的系统还不完善，部分地区还没有覆盖。有关资料显示，美国仅洲际输油输气管网长度就超过50万公里，其中天然气管网长度超过30万公里，远远高于我国的发展水平。二是天然气区域性输配管网不发达，互联互通没有完全实现，成品油的主干管道的配套支线建设不完善。三是储气能力建设严重滞后。从国际经验来看，一般天然气储气能力为天然气年消费量的10%~15%，而我国仅有2%左右，尤其是大中型的城市缺乏储气和应急措施，难以有效保障供气安全。

针对上述问题，国家能源局油气司司长刘德顺指出，国家相关部门将油气管网和储存设施作为重大工程予以加快推进，这将对缓解我国的油气基础设施瓶颈，推进油气行业健康发展，保障油气供应安全具有重要的意义。

据悉，此次列入重大工程的油气管网和储存设施项目主要包括，加快西气东输的系统和陕京管线系统，以及沿海管道、进口管道等跨区域的长输天然气管道建设，扩大干线的管道覆盖范围；建设完善西部、中部、西南、环渤海湾、珠三角等区域的天然气管网系统和配气管网系统；加快地下的储气库，进口的液化天然气接收站，还有城市应急和调峰储气的建设；完善原油、成品油管道和储备库，改造老旧原油管道，清理违章占压，清除运输瓶颈和安全隐患，推动形成区域性的成品油管网。

下一步，相关部门将建立跨部门的协调机制，主动服务，优化程序，加快项目核准备案进度，同时积极研究和推进投融资机制创新，鼓励和吸引社会资本参与油气管网LNG接收站和油气储存设施的建设。

责任编辑：Nora