苏子孟：2014年工作总结和2015年工作计划

附：

中国工程机械工业协会秘书处2014年工作总结和2015年工作计划

一、2014年工作总结

(一)积极反映企业诉求，努力为企业排忧解难

2014年全行业处于深度调整期，面临的困难和问题仍然很多，协会及时了解企业诉求，积极努力为企业排忧解难。一方面及时将行业运行情况、发展趋势、存在的问题向政府有关部门反映，一方面会同相关企业采取措施解决问题。例如：就总质量大于55吨汽车起重机等工程车辆的无法申领行驶车牌(包括临时牌照)造成企业产成品积压问题，协会向国家有关部门反映企业诉求，并及时提出解决方案，为我国大吨位轮式起重机这一重大装备的健康发展提供必要的外部环境；就道路和非道路工程机械产品新的排放标准事宜向工信部和环保部反映企业诉求，获得积极响应，近期已经落实相关政策支持，为企业升级相关产品获得合理的缓冲期；向建设部和质检总局汇报建筑起重机所面临的现场安装与制造监检的问题，反映企业诉求，得到了较好地解决；向工信部装备司、吉林省水利厅等有关部门反映，规范招投标程序，有效地推动了国产全断面隧道掘进机TBM参与“引松供水工程”招投标；根据会员企业针对原“西部地区鼓励类产业目录”中存在的问题，积极向有关部门反映情况，并提出修改建议；根据企业和用户反映的非道路自卸车税收问题，向财政部、工信部和国家税务总局提出免征车辆购置税的建议等。

一年来，针对一些会员企业需要，协会向有关部门提供的产能效益、制度法规、质量标准等证明文件，多数被采纳。

(二)配合国家有关部委做好行业管理的相关工作

1.根据国家有关部委工作布置，结合行业发展的现状，准确及时地提供了工程机械行业经济运行情况与政策建议、工程机械行业发展现状及国际竞争力的调查情况、产能过剩产业境外转移与优势产业走出去规划方案、工程机械行业企业境外营销服务网点建设情况调查报告、工程机械类产品出口秩序及存在问题的汇报资料以及配合全国经济普查所提供的行业数据资料，得到了相关部委的好评与赞赏。

2.积极推进工程机械行业“十二五”规划的中期评估和调整工作。协会组织力量参与对十二五规划的中期评估和调整，科学研判当前和今后一个时期工程机械行业发展面临的形势，分析评价工程机械行业“十二五”规划实施的基本情况，提出进一步有针对性地加强规划实施的对策建议，形成了工程机械行业“十二五”规划的调整意见，确保全面完成行业“十二五”规划的目标任务。

3.配合工信部有关司局完成对上海自贸区工程机械行业产业政策调整的修改意见；

4.配合工信部有关司局就工程机械经贸谈判中所涉及工程机械行业外商投资政策的调整提出建议；

5.配合商务部有关司局就涉及再制造产品经贸政策的制定提出建议；

6.配合工信部有关司局就福建省工业和信息化发展工作中工程机械优势产业的建立提出了积极的建议；

7.按照商务部要求，开展重点产业发展现状及国际竞争力调查，并撰写分析报告上报;

8.根据国家发改委有关司局工作要求完成国家认定企业技术中心评审;

9.提出了工程机械的重大技术装备进口税收优惠目录调整以及关键零部件进口免税建议;

10.按照工信部的布置，完成了2014年工程机械企业技术改造项目推荐和评审;

11.配合商务部提出机电设备进口管理政策调整建议;

12.根据财政部、商务部、海关总署布置，提出2015年进出口关税税率和税目调整建议;

13.应商务部的要求，完成世贸组织多边和双边谈判有关清单和协议的审查;

14.参加国家科技部组织的国家科技支撑项目验收工作;

15.根据工信部有关司局的安排，参与了强基工程项目推荐工作;

16.按照国家发改委的要求，完成重大工程机械产业化专项推荐工作。

此外，对再制造项目政策支持、二手工程机械管理、商务部出口基地建设等均提出了建议和方案。

(三)积极参与国家有关行业发展战略研究工作，为行业发展争取有利的政策支持。

中国工程机械行业的发展状况，得到了国家有关部门的充分肯定。2013年9月，协会受中国工程院委托，组织行业相关企业启动了“工程机械行业强国战略研究”项目。经过近一年的资料收集、企业调研、座谈讨论等工作，“工程机械行业强国战略研究”报告8易其稿，于今年8月形成终审稿并上报工程院审查验收。强国战略研究对于提升工程机械行业的产业地位，推动行业发展将起到积极的促进作用。

同期协会还组织人员力量绘制了工程机械数字化智能化制造发展路线图；起草了“工程机械行业‘十三五’技术发展规划”；参与了“工业强基战略研究”课题。

(四)加强行业运行监测和分析，完善监测手段，努力改革行业统计工作，为行业发展和政府决策提供及时可靠的依据

1.召开年度统计工作会议，会同分会和会员企业协调安排好行业信息统计工作

5月，协会召开了2014年统计工作会议，来自主要分支机构和会员企业近百人参加，创造了历年参会人数最多的纪录。工程机械重点企业徐工集团、中联重科、三一、柳工、厦工、山推、常林、临工、杭叉、国机重工、方圆集团、山重建机、玉柴重工、玉柴机器、成都神钢、福田雷沃、福田雷萨、山河智能、湖南江麓均派员参加了会议。

卡特彼勒(青州)、小松、斗山、利勃海尔、日立建机、特雷克斯、久保田、沃尔沃、凯斯、丹佛斯等外资、合资企业也都均派代表出席会议，成为本次会议的一大亮点。会议代表就加强行业协会统计工作进行了广泛的交流，会议对协会继续规范和完善统计信息工作，提高行业发展的分析预测水平等有关工作作出了安排。

2.不断创新统计方式和范围，按时发布行业经济运行情况，提高协会统计数据的权威性

按照统计工作程序，按月收集、汇总、发布工程机械主要产品、主要企业产销量、经济效益指标和海关进出口数据。经过不断的摸索和改进，月报统计内容和质量得到了较大的充实和提升，数据的准确性、权威性、及时性、可比性以及参考价值也得到了普遍的认可和提高，受到了行业企业和有关机构的认可和好评。

3.完成了2013年工程机械行业年报以及进出口年报的数据收集、整理、审核、汇总、编印、发行等工作。2013年参与汇总的企业达到200余家，与2012年基本持平。年报汇总的质量和数量有望得到更大的提升。

4.积极研究工程机械行业统计工作改革的相关工作，初步确定2014年重点从工程起重机行业开始实施，近期还要研究推出装载机统计制度改革的有关方法。

5.继续同美国AEM、欧盟CECE、日本CEMA、韩国KOCEMA、印度ICEMA等世界同行协会联合开展全球工程机械产品信心指数的调查、汇总及发布，为广大会员企业预测国内外市场发展变化提供重要的参考依据。

(五)进一步做好行业信用等级评价工作，积极推动行业信用体系建设工作

经商务部和国资委授权，协会继续开展行业“信用等级评价”工作。在2013年该项工作取得较好成绩的基础上，协会于今年一月份启动了第二批工程机械行业“信用等级评价”工作。经过行业企业申报、协会初审、第三方综合评价及专家委员会审定、公示、协会信用体系建设领导小组批准、报国家商务部和国资委主管部门审批等程序，2014年全行业共有6家企业获得AAA信用等级，3家企业获得AA信用等级。

协会将给通过信用等级评价程序的企业颁发信用等级评价证书和牌匾。

近年来，国家高度重视信用体系建设工作，协会组织开展的行业信用等级评价所取得的成果得到了国资委、商务部的肯定，在业内外产生了广泛的影响，获得信用等级的企业将在有关金融、投资、外贸、招投标以及有关专项领域获得支持，希望各会员企业高度重视、积极参加，使本企业通过信用等级评价工作，在企业管理、产品质量、营销体系、人才培养、社会责任等方面全面符合信用要求。

(六)适应国家技术标准体系改革新形势，启动工程机械社会团体标准化工作，充分发挥协会在行业标准组织制定和监督管理的优势

随着国家行政体制改革的步伐逐步加大，国家有关部门把建成符合经济社会和科技发展的新型技术标准体系作为改革的重要内容之一。为此，协会做了积极的准备，将联合企业、研究机构、检测机构、标准委员会和大专院校主导工程机械行业社团标准的制定和管理，为完善标准化体制做出应有的贡献。

7月，协会以“适应形势，主动作为，共同推进工程机械行业社团组织标准工作”为主题，组织各分支机构、会员企业、标委会、检测机构和研究院所代表近百人召开了首届“全国工程机械行业标准化工作会议”。通过研讨和交流，阐明了协会在开展行业社团标准工作具备的明显优势和良好基础以及在社团组织标准等新体系建设中的主导作用；正式启动了行业社团标准化工作并提出多项工作要求。

今年以来，协会就国家有关部门发布的汽车起重机相关标准组织了宣贯。组织起草、发布了《低速电动乘用车通用技术条件》等五个协会标准。

责任编辑：Eason