巅峰对话：六大焦点问题直面代理商生存困境

【第一工程机械网 独家报道】2014年10月28—30日，2014中国工程机械营销&后市场大会在苏州召开，大会由中国工程机械工业协会代理商工作委员会及中国工程机械工业协会维修及再制造分会主办，江苏天恒伟业工程机械有限公司承办，现代重工特别支持。本次大会是中国工程机械行业第一次打通营销与后市场产业链条，让制造商、代理商、技术服务商和用户跨界互联、无碍交流，汇聚各方资源优势、思维优势，以期实现中国工程机械行业的转型升级和持续健康发展。中国工程机械第十二届营销高峰论坛、2014 中国工程机械后市场发展论坛、2014 中国工程机械代理商年会及2014 中国工程机械工业协会维修及再制造分会年会于同期举行。

巅峰对话

本届大会创新性地将主办方收集到的行业发展提案，提交到大会现场供行业同仁探讨，获提名的优秀代理商将代表各省区域在大会期间向行业人士演讲，并通过嘉宾点评互动、评审团投票的形式确定最后的终极提案，力图为行业的转型升级和健康发展建言献策，搭建健康发展的交流平台，为了解目前中国工程机械流通市场状况以及代理商企业的生存状态、营造工程机械行业健康发展环境做出应有的贡献。

主办方从收集到的提案中甄选了6个对行业健康有利、对行业未来发展有重大意义、对代理商生存发展有帮助、对工程机械十三五规划有参考并在近期可以落地实施的具有代表性的提案，分别是：央行诚信系统与融资租赁诚信系统对接(由利星行机械集团首席执行官傅耀生提案并演讲)；搭建代理商诚信互助平台(山西通宝工程机械销售有限公司董事长张全提案并演讲)；规范二手工程机械市场(由合肥湘元工程机械有限公司董事长周驰军提案并演讲)；制订维修、翻新及再制造行业协会标准(由济南永安建设机械集团有限公司董事长冯道雷提案并演讲)；建立工程机械司法联盟(由四川松茂工程机械有限公司总经理苏进提案并演讲)；取消代理协议中的无限责任担保(由湖北省工程机械商会法律顾问褚中喜演讲)。

点评嘉宾

中国工程机械工业协会协会会长祁俊，DCCCM轮值会长、北京恒日工程机械有限公司董事长杨驰升，现代重工业现代建设装备(中国)事业总裁总裁池庠杓，现代(江苏)工程机械有限公司总裁梁真涉，三一重机总经理向儒安，广西柳工机械股份有限公司总裁俞传芬，沃尔沃建筑设备(中国)有限公司总裁岑家辉作为点评嘉宾对各位演讲嘉宾的提案进行了点评！

利星行机械集团首席执行官傅耀生在《央行诚信系统与融资租赁诚信系统对接》提案中指出：

2014年工程机械行业有75%是通过融资租赁的方法做销售，工程机械行业已经经过了几个大起大落，但其中的信用问题最为凸显，也制约了我们行业的发展。逾期率居高不下，个别客户恶意拖欠，影响了企业的资金链。由于信息的不透明，企业无法辨别银行信申资料的伪造并规避造假风险，行业诈骗屡见不鲜，劳务双方纠纷冲突，行业生存环境恶化，继而工程机械行业被银行体系评为风险最大的行业之一。如果，能实现了系统的对接，那么上述大部分问题就能迎刃而解。

利星行机械集团首席执行官傅耀生

 同时他认为央行诚信系统与融资租赁系统的对接，有几个前提：

首先，从央行方面来说，需要加快公共信用评级系统以及信息库的建立和完善。这个已经开始做了。开放信用信息，提供个人及企业信用查询的业务已经开展，但目前并没有覆盖全部行业。

其二，推进和完善信用立法和失信惩罚制度。这个还有很长的路要走。承担起融资公司输入信息真伪的监管职责，作为企业，我们需要做的是提供给央行客户信息并确保客户的购机还款信用记录真实可靠，企业自律，按照行业规范操作，建立行业自律组织，呼唤全行业合力贡献。

山西通宝工程机械销售有限公司董事长张全在《搭建代理商诚信互助平台》提案中分享了平台建设构想的形成及推进过程：

平台建设的构想的形成过程是今年4月11号在首届中国工程机械代理商总裁沙龙上第一次提出，当时的想法是通过这个平台来预先防范对不良客户构筑一个信誉。第二个主要的功能是丢失的车辆进行跨区域跨品牌之间的信息互动，有偿协助。第三个功能是法律追查，通过这个平台来公示拒不执行的判决书和执行文件，对损失的差额部分和违约金进行通过法律的追查。第四个功能是风险预警，对突出的问题和典型表现的发布、潜在的风险预警的提醒，希望构筑一个共享涵盖的内容。通过这个平台推进中国工程机械代理商、企业，各个企业之间的债权管理信息沟通，以及司法合作。有效的解决各代理商之间跨区域、债权赎回过程中的车辆寻找难、拖车难、效率低和成本高等问题。营造一个诚信守法、理性合作的行业生态。收集数据，向国家相关部门反应行业的真实情况，从根本上改善和改变行业的司法诚信环境。这个议题在5月22号，经轮值会长及多位副会长单位共同协商，起草《中国工程机械代理商债权诚信互助平台（草案）》；在5月22号到6月3号，常务理事会以通讯会议（微信及电话沟通）形式讨论、通过并完成意见搜集；到6月3号到24号，平台进入了一个设计阶段，在设计的过程中，经包头鹿城刘涛总经理同意后， 平台使用“啄木鸟”的名称，正式推出这个平台进行命名；6月27号啄木鸟平台进行了初步的演示；7月到9月功能完善，数据采集开始，内部测算，九月份，平台上线。

山西通宝工程机械销售有限公司董事长张全

目前平台的功能，还仅仅只能完成案例的分享、设备的踪迹、失踪失联及失信人员的查询，也就是客户在别的行业、别的方面的实现的功能还无法纳入这个平台。如果产生了一次的购买行为并且有失信的行为，在这个平台可以询查到他的踪迹。这个平台的具体操作已经上线，具体的内容大家可以浏览。在此，我呼吁我们行业，希望各家能够摒弃品牌和区域的界限，能够把这些有关的数据汇集到这个平台，形成一个中心，数据更新非常之快数据采集量大，真正完成他的使命。

合肥湘元工程机械有限公司董事长周驰军在《规范二手工程机械市场》提案中提出了二手机交易的焦点问题：

首先，二手机税收没有规范之前，很多省份是按照二手汽车的规则制订了税收办法，是卖方承担交易额的4%，很多省份向当地的税务局机关打报告，这里面的二手机大部分是法制车，为了偿还银行贷款，本身经营者是亏损的，只要提供足够的证明，就可以享受到交易税2%的优惠。通过专业拍卖公司拍卖的二手机，经在省级以上媒体公告后，可以免税（仅试用部分地区）。

第二，发票或合格证不齐全的，可以用客户委托代卖的方式执行，规避税务风险。当客户的发票和合格证不全，通过我们事前的合同是可以规避的，在这里面委托销售的模式是没有交易税的，这里面我们还是提议工程机械协会向国家税务总局提交报告，对二手工程机械的交易采用2%的税收，我们现在一直靠二手汽车的方式是不合适的。

合肥湘元工程机械有限公司董事长周驰军

然后，周驰军对二手工程机械交易规则进行了探讨：

首先，任何市场没有公共的交易平台就很难完成他的规范和发展，所以希望协会或者代理商委员会牵头，能够促进一批企业建立各个区域的二手机的交易市场。

第二，拍卖会的形式是有效解决二手机交易规范，使消费者和卖方都获得公平的信息对等和公平的交易机会的平台。无底价拍卖也好，网上拍卖也好，甚至是一般的拍卖也好，希望由协会或者代理商委员会，或者由各地的代理商委员会的分会来作为一个公证方，因为二手交易里面经常有买卖的欺诈行为，也有卖方的托，买方也有虚假的买卖，可以促进拍卖会更加有效的推广。

第三，建议协会进一步推动二手机质量的评定，在国外的二手机拍卖有一个几成新的概念，大概是什么条件，大概能用几年，多长时间无故障等。同时对二手机经营的资质建议做一些基本的认证，经过认证资质的代理商或者经营。总而言之，二手机市场还是一个自由的市场，我们通过以上的这些举措可以促进信息的对等，促进公平的交易，促进整个市场的发展。

二手机市场方兴未艾，刚刚开始，我在这里代表合肥湘元和三一，呼吁各家品牌代理商理性经营，在规范、健康经营新车市场的同时，对二手机市场要珍惜未来的机会，大家不要做低价的倾销，不要把劣质的产品推向市场。

济南永安建设机械集团有限公司董事长冯道雷在《制订维修、翻新及再制造行业协会标准》提案里说：

 市场需要引导与规范，行业应该从以下几个方面引导维修再制造行业的发展。第一，行业协会牵头成立维修、再制造行业主管机构。负责维修规范的制定，对接市场、维修企业、及国家相关机构，引导维修再制造行业健康发展。

第二是设立维修企业从业标准，按规定内容对合格企业进行认证并公示（可借鉴汽车改装认证体系及规范）。

济南永安建设机械集团有限公司董事长冯道雷先生

第三是行业标准应该涵盖企业规模、厂房、设备基本要求、维修能力、产品质量、后续服务保障能力等等，认证应该包含认证期限。第四是建立维修产品跟踪体系（RFID)，并设立畅通的投诉渠道及应对体系，规范维修企业的维修行为。第五是通过主流媒体宣传，引导用户对合格的维修设备的认知，逐步规范二手机市场，从延长设备使用寿命、节能减排、循环再利用角度，适应国家要求。

四川松茂工程机械有限公司总经理苏进在《建立工程机械司法联盟》提案里讲道：

我们现在大量采用信用销售，其实信用销售有很多的缺陷，比如设备所有权的归属问题，合同强制公证书的法律效力等都值得我们深思。现在工程机械从业同仁都在谈后市场，其实很多代理商仅仅关心如何把设备卖出去，并没有完善售后服务体系。现在诸多的代理商面临司法困惑，希望走正规的法律渠道解决棘手的债务、债权问题，但我的亲身体会是正规渠道已经很难走通，相信在座的代理商嘉宾都深有体会，也就是说遇到刁难客户代理商投诉无门。最后只能被逼到走旁门左道——自行拖车，但是拖车就面临着司法安全的问题，拖车的行为本身是游离在司法边缘，使得公司和工作人员面临安全风险，如果采取过激手段，就会出现安全事故。

四川松茂工程机械有限公司总经理苏进提案发言

我认为建立一个工程机械司法联盟是非常有必要的，同时也非常具有紧迫感。借助于此次大会，我向协会、行业呼吁，呼吁行业游戏规则的建立和维护，做任何事都要讲规则和秩序，我们整个行业都要在这个规则和秩序下做事。第二，我呼吁建立工程机械设备身份登记制度，刚才演讲嘉宾已经提出来了，就是给我们的设备一个“身份证”，由主管的国家机关进行监督管理。第三，傅耀生先生提议把融资租赁的征信体系纳入人民银行的征信系统，这也是形势所迫。希望以协会的名义呼吁公检法系统对工程机械行业重新认知和保护，在有的地区工程机械行业不被尊重，在政府人员看来工程机械就是重污染、重噪音的行业。但是，在有些地区工程机械代理商所缴纳的税收不比制造商的税收低，所以我呼吁，公检法系统对我们行业要有一个重新的认识和保护。

湖北省工程机械商会法律顾问褚中喜在《取消代理协议中的无限责任担保》提案里说：

有限责任一个重大的特点是我股东、老板，我只对我的资本真实性负责，而企业债务是不管的。无限责任是什么呢？无限责任不仅仅把你个人的资产和公司资产都要对你的公司债务承担责任。我们把无限责任用一个通俗的话概述，就是跑了和尚跑不了庙，或者用一个成语进行概括就是赶尽杀绝。

湖北省工程机械商会法律顾问褚中喜

第一个问题：无限责任担保到底是一个什么样的东西，它的原由是什么？

我们知道资本主义初期以及封建社会和奴隶社会，那时候所有的主体都是无限责任。随着商品经济的发展和社会化大生产的需要，要我们资本的高度集中。而我们的民间资本需要寻找合理空间，由此就诞生了有限责任公司。

美国著名的法学家，原哥伦比亚大学校长曾说一个名言：有限责任的诞生，是世界上最伟大的、独一无二的发明。他比蒸汽机和电的发明还要重要。同时，其他学者也提出：有限责任就是现有经济时代一个重大的历史性事件，而无限责任实际上就是一个反经济潮流、不符合人性化的商业模式，这就是无限责任和有限责任的区别。

第二个问题：无限责任担保到底有哪些弊端？

首先，它不利于我们的生产厂家经营的发展。大家都知道，只有代理商和生产厂家同心协力，大家的事业才能做的更好。如果非要让代理商加上一个无限责任担保，那么代理商一定会跟厂家同床异梦。

第二个弊端，虽然现在有无限责任担保、有协议，但（就我和我的团队所做的事情）生产厂家对代理商因无限责任担保提起的诉讼，没有一个厂家可以取得预计的诉讼效益的。既然通过诉讼程序无法实现一个无限担保，那厂商为什么写到协议中？从道义上就不得到支持。

第三，无限责任担保实质上是不合法的，和公司法第三条所规定的有限责任公司以及股份有限公司股东只对他的出资承担责任，这一法定的规定是相违背。

第四，我们认为无限责任担保实质上是厂家给代理商铺成的一条通往破产的“阳光大道”。

大家有没有意识到无限责任担保，如果无限责任担保不取消，我认为理想比共产主义还要难以实现。这是我要谈的第二个议题。

责任编辑：Eason