葛洲坝集团高铁项目分包商内讧 疑转包给国家干部

央企中国葛洲坝集团股份有限公司(以下简称“葛洲坝”)近日遭到网络实名举报。

实名举报人王瑾熙称，葛洲坝承建的汉宜高铁项目存在被层层转包的问题，且部分项目被转包给无业人员和国家干部。王瑾熙是一名包工头，曾经是葛洲坝承建的汉宜高铁项目部分工程的实际施工方，但工程费用一直被拖欠。

近日，王瑾熙对《投资者报》记者表示，“我于2009年初承接了汉宜高铁11.5个涵洞框架及盖板的工程，2009年10月已施工完毕，当时工程总造价约为420万元，但截至目前，仅拿到150多万元的工程款，还有超过250万元的余款至今没有拿到。”

不过，王瑾熙向记者提供的当时签订的多份协议书显示，王瑾熙只是施工方，并非工程实际承接方。

根据王瑾熙提供的协议书，当时无业人员王军与王杰(时任湖北省安陆市地税局副局长、王军的堂兄弟)、李春光(时任安陆市地税局办公室主任)三人合伙借用安陆市通联公路工程有限公司(以下简称“通联公司”)的施工资质从葛洲坝汉宜高铁项目部第七分部(以下简称“葛洲坝第七分部”)承接了部分工程。此后，通联公司又将部分工程转给王瑾熙。

王瑾熙同时表示，王军是通过时任葛洲坝总经办主任周向东(现挂职湖北省宜昌市远安县副县长)的关系承接的该项工程，周向东是王军的亲戚。

但后来上述三名合伙人和分包商通联公司产生内讧并诉诸法院，最终导致施工方无法结账。

了解此案件的陈鹰律师认为：“在这件事情中，葛洲坝没有公开招标，后工程又经过层层转包，肯定存在管理上的瑕疵，目前的关键问题是葛洲坝是否承认王瑾熙是真正的施工方，本着‘谁施工，谁拿钱’的原则，事情就容易解决。”不过，对此，王瑾熙称：“葛洲坝现在并不愿意承认我是真正的施工方，因为前期他们都是和王军接洽的，现在承认我是施工方就等于承认他们存在渎职行为。”

记者从安陆市交通局副局长、通联公司法人胡定超处了解到，目前公安、司法部门已介入上述事件，相关人员已被抓捕。王瑾熙同时表示，王军正是被抓捕的人员之一。

记者就此事致电上市公司葛洲坝的董秘彭立权，但截至发稿前，其座机一直无人接听。

汉宜高铁工程被层层分包

王瑾熙提供的协议书等资料显示，其承包的涵洞工程项目隶属于葛洲坝汉宜高铁项目部第七分部所在区域，主要负责涵洞框架及盖板工程。

不过王瑾熙只是施工方，并非工程实际承接方，此工程是王军以通联公司名义与葛洲坝第七分部于2009年5月27日签订的。双方签订的合同为《涵洞施工劳务协议书》，合同编号为HYZQ6-7-0020，施工地点位于湖北省宜昌市。

在此之前，王军、王杰、李春光曾于2009年1月1日签订合伙协议，除了利益分配等问题外，协议还约定了三人的具体分工，工程业务由李春光负责；承接工程主要由王军、李春光商议，并协调甲方关系，工程收支则由王杰统一支配。

不过，按照王瑾熙的说法，上述三人并无施工资质，同时也不具备施工能力。为了顺利拿下工程项目，上述三人一方面向通联公司借用施工资质，另一方面则将工程向外转包。

为此，负责工程业务的李春光于2009年1月7日与王瑾熙签订《承包汉宜高铁工程合同书》，双方约定李春光负责葛洲坝集团和当地外部环境的关系协调，并承担一切费用；王瑾熙负责具体施工，工程竣工后按项目部结算工程总造价一次性由甲乙双方进行清算，工程总造价的15%上交给李春光。

2009年1月12日，李春光与通联公司签订《工程项目承包协议书》，承包方式为大包干，即全赚全赔，通联公司不承担亏损责任。

从上述合同来看，汉宜高铁工程被层层转包，这与王瑾熙的说法吻合。

王瑾熙向记者表示：“当时王军共承接了17个涵洞项目，我负责11.5个涵洞的施工，另外5.5个由他人施工。”据王瑾熙介绍，其承担的工程总造价约为420万元，全部工程已于2009年10月完工。2013年之前，王军曾分别通过银行转账和现金方式将152万元的工程款付给王瑾熙，不过还有超过250万元的余款至今未付。此后，王瑾熙找李春光结算工程款，被告知应找王军支付，但王军一直未支付剩余工程款项。

王瑾熙表示，按照当初签订的协议，葛洲坝汉宜高铁项目部与通联公司签订施工协议，也理应与通联公司结算工程款。王瑾熙表示：“该项工程费用扣掉15%管理费后的实际利润已无多少，大部分都是农民工的工资，由于拖了好几年，当初的农民工住在我家里向我要工资，无论怎样，我都得把钱要回来”。由于王军已被抓捕，记者就此事致电李春光，不过在记者表明身份后，李春光匆匆挂了电话。

责任编辑：Nora