城镇化提速:各地加快规划编制和试点申请
早在2010年底,河南省政府《关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》就提出,河南省的城镇化进程将实施中心城市带动战略,扩充中原城市群,并特别指出,要“提升郑州的全国区域性中心城市地位”。
“中心城市带动和城市群建设,无论是在河南的城镇化,还是中原经济区建设中,都是一个重要战略路径”,河南中原发展研究院院长耿明斋认为。
住建部新批的安徽省城镇体系规划中,都市圈建设也成为当地的重点。根据预测目标,2020年安徽城镇化水平将达58%,2030年将达70%左右,并加快合肥都市圈、芜马都市圈、沿江城市带、淮蚌合芜宣发展带和皖北城市群建设。
争取新型城镇化试点
专家认为,城镇化规划中包含了以城市群为主要形态,且目前城市群建设易于规划和操作,对于地方来说,体制机制上的突破尚需要国家授权试点后方能进行。
因此,争取新型城镇化所涉及的各方面试点在各省成为比加快编制规划更重要的事。
山西省政府6月份发布了推进新型城镇化2014年工作重点,制定城镇化规划和意见成为当地今年的重要任务。
7月,甘肃省政府发布关于做好新型城镇化试点工作指导意见,提出从2014年到2016年底,利用3年时间,15个县(市)和30个建制镇开展试点。试点期间,当地省政府每年安排专项资金支持新型城镇化试点,各市州和有试点任务的县市区政府也要安排专项资金用于试点工作。
湖南则表示,目前已启动和部署了《湖南省新型城镇化规划(2014-2020)》编制工作,编制工作仍在紧张进行中,而相关的试点已经上报待批。
湖北省也已确定武汉市、鄂州市、孝感市、仙桃市、宜城市5个城市,申报国家新型城镇化综合试点,目前该省的新型城镇化规划编制工作正在进行中。
“地方在规划编制中,第一要按照中央的以人为本的原则,另外要因地制宜,区别对待,不能简单重复,否则难以执行”,易鹏说。
有关专家也表示,对于地方积极性颇高的相关试点,并不是各地都符合条件,因此也不会大范围获得批准,地方应从各自面临的实际问题出发,进行有益的探索。
责任编辑:Nora
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