丝路经济带或出台国家级规划 多部委密集调研

西安“丝路经济带”：领事馆区明年开建开20条跨国航线

“关于丝绸之路经济带，西安市已找我们开了几次研讨会了。”陕西省社科院经济研究所所长张宝通日前对《每日经济新闻》记者表示。

事实上，在11月6日的西安市委常委会议上，西安已就《共建“丝绸之路经济带”西安实施方案》进行讨论，记者获悉，西安方案目前正在修改完善中，会有诸多促进西安建设“丝路经济带”的措施。

尽管，西安整体方案尚未出炉，但西安各开发区却早已闻风而动。据记者了解，其中，西安领事馆区及周边区域计划于2014年启动建设，预计5年~8年初步建成。

领事馆区拟5~8年初步建成

《每日经济新闻》记者注意到，面对沿线城市的闻风而动，西安方面亦频繁召开研讨会，邀请当地学者建言献策，编制建设丝路经济带的西安方案。

而在11月6日西安市委常委会议上，西安已就《共建“丝绸之路经济带”西安实施方案》进行讨论，“方案原则上通过了西安市委常委会的同意，正按照其意见完善修改，修改后将按程序上报审批。”西安市发改委相关人士告诉记者。

尽管，上述西安方案尚无确切出台时间，但记者通过采访西安各开发区获知，诸开发区已着手在做一些建设丝路经济带的实质性举措。记者从西安浐灞生态区管委会获悉，已获外交部批复的西安领事馆区及周边城市规划设计方案已初步完成。

“目前规划方案已进行了专家评审，还在最终修改阶段。”浐灞生态区管委会相关人士告诉记者，上述西安领事馆区及周边区域计划于2014年启动建设，预计5年至8年初步建成。

针对丝绸之路经济带，上述管委会人士向则记者透露，按照官方设想，领事馆区亦会是西安与丝绸之路沿线国家对外经贸和高层互访的重要平台。目前已在欧亚论坛期间，向参会嘉宾宣传推介。

“这一片将来都是西安金融商务区，苏陕国际金融大厦仅是我们的一个项目，签的比较早也建的早，将来这里陆续会落成很多大项目。”西安浐灞生态管委会相关人士指着窗外告诉记者上述人士所说的西安金融商务区，位于西安浐灞生态区的中心位置，按照官方的规划，其将建成西部区域金融中心，而在丝绸之路经济带框架下，官方则希冀其能够成为丝绸之路经济带起点上的国际金融中心。在当地官员看来，西安浐灞生态区在金融方面形成聚集及辐射效应仍需一定的时间。

据透露，其目前正在做的工作为，向国家层面争取能够在浐灞设立诸如上合组织银行之类的地区性合作银行，为丝绸之路的发展提供相应的金融服务。

打造丝路“空中起点”

据《每日经济新闻》记者从西安市发改委获悉，西安建设丝路经济带的重点为打造“一高地，六中心。”

具体而言，一高地指把西安建设成丝绸之路经济带开发开放高地。而六中心则为西安要建设丝路经济带的物流商贸中心、制造业中心、文化旅游中心、科技研发中心、金融中心、能源储运交易中心。

在物流交通方面，西安空港新城则抛出打造丝绸之路“空中起点”的构想。

据记者了解，目前南航和海航已与相关部门达成协议，计划开通前往中亚城市的航班。西部机场集团力争到2014年底开通西安至伊斯坦布尔、巴黎、莫斯科、圣彼得堡直飞航线，此前西部机场集团已开通前往赫尔辛基和西雅图的航线。同时，记者从西安国际港务区获悉，西安计划28日开通“西新欧”国际货运班列。

当地多位学者在接受记者采访时表示，尽管西安拥有诸多优势，但仍面临诸多限制和障碍，诸如西安提出的打造 “丝绸之路新起点”，事实上已被诸多城市绕过。

连云港坐享港口优势：积极申报自贸区促海陆“丝路”融合

“连云港是丝绸之路和海上丝绸之路，以及新亚欧大陆桥上的重要节点城市，也是一个桥头堡，丝绸之路经济带的提出，对于连云港来说无疑是新的机遇。”连云港市委书记李强在接受采访时公开表示。

对运营连云港港口的连云港港口集团而言，“毫无疑问将给公司的未来发展带上一个新的节点。”该公司新闻中心副主任鞠海涛近日对《每日经济新闻》记者说，不过“这个概念刚刚提出，政府和企业都在期待国家层面出台相关政策。”

推动徐圩新区发展

“新区刚刚起步，很多基础设施还在建设当中，但已比刚刚成立时好了很多。”东中西合作示范区外联办副主任安军伟对《每日经济新闻》记者介绍说。新区创建前，徐圩是一片荒凉的盐滩，由于地处偏远，几乎不被外人知晓。

成立四年以来，徐圩新区已累计实施重点工程115项，完成投资209亿元，基础设施建设框架全面拉开；共引进入驻重大产业项目16个，开工建设10个，项目总投资1400多亿元；加快推进30万级深水航道、码头和防波堤工程建设，大规模启动实施了26项港区重点项目；启动实施了服务中西部地区的61个功能平台，已开工建设平台20个。

根据徐圩新区《建设丝绸之路经济带的工作举措》显示，徐圩新区要重点打造面向中亚和中西部地区的区域性国际物流中心。首先是大规模启动徐圩港区建设，通过3年左右时间的努力，使徐圩港区的货物吞吐量达到1亿吨，2020年时突破2亿吨。其次，全力打造物流服务平台，在2015年前全面建成国际航运中心、多式联运中心等7个物流服务平台，总建筑面积85万平方米。第三，加快启动综合保税区建设，整合发展连云港出口加工区和连云港保税物流中心，完善服务中亚和中西部地区的保税物流体系。

“(丝路经济带)这个概念刚刚提出来，我们目前也在摸索当中，相关工作正逐步推进。”安军伟表示。

港口自贸区设想

资料显示，新亚欧大陆桥沿线地区从连云港出海，分别比日照、青岛、上海近300公里、500公里、1000公里。目前，连云港开通了日韩、东南亚、欧美等60条近远洋航线，通达世界160多

个国家和地区的1000多个港口，每年承运中亚50%以上的过境箱业务，货物吞吐量的60%来自中西部地区，港口对丝绸之路经济带的口岸支撑作用日益明显。与此同时，连云港还承担了新亚欧大陆桥90%以上的国际过境运输量。

“丝绸之路经济带其实突出了连云港在港口的优势地位，连云港可以借助丝绸之路经济带，开展与中西部地区和中亚四国的更多合作。”南京财经大学研究区域经济的张华教授对《每日经济新闻》记者称。

借助丝绸之路经济带的利好和上海自贸区的东风，李强在署名文章中明确表示，连云港将积极申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区，在此基础上申报建设丝绸之路经济带自由贸易区。

“其实这个提议很不错，如果连云港自贸区可以成立，会有更多的企业入驻港口区域，带动港口吞吐量的提升，从而带动整个丝绸之路经济带上城市的发展。”张华表示。

而作为连云港港口的运行企业，连云港港口集团也将因此受益。今年连云港港口的吞吐量任务是2亿吨，“这个目标肯定能完成，我们的计划是到2015年达到2.5亿吨，随着丝路经济带的

刺激，这个目标是可以实现的。”鞠海涛对《每日经济新闻》记者说。

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