中国制造业发展阶段与转型出路

机械行业转型升级的瓶颈与建议

瓶颈一：机械行业是典型的混合经济体制

目前中国工业分为3种体制结构：第一类是市场主导型行业——轻工业。到2011年，国有企业占全部80738家轻工企业的2.85%，总资产规模占比19.46%，创造了16.92%的利润，国有企业比重已经很小。

第二类是国有企业依然占据主导的混合经济体制，包括钢铁、通用机械、专用机械和船舶制造领域，8.13%的中国重工业企业占据49.71%的资产，创造的利润为25.03%。

第三类是国有垄断性行业。如石油石化、航空航天、铁路装备，其中石油、煤炭等矿产业中13.15%的国有企业占据83.11%的资产总额，创造了72.71%的利润。

从分散到集中，大企业占领越来越多的社会资源。在中国，由于非市场行为导致国有大企业资源配置的效率不高，可以说国家资本主义正在形成。

建议一：制度升级

工业的竞争力体现在性价比占，性能即产品给客户带来的满足程度，考量的是企业的创新能力。价格是客户的购买力，考量的是企业的制造成本与管理成本。过去30年，我们更多体现在制造成本上，未来提升产业竞争力需要提升管理水平，提高劳动生产效率，提升企业创新能力以及提高产品性能的竞争能力。

制度是经济发展的核心竞争力，制度升级是我国制造业升级的关键。需要减少国家干预，特别是减少对大企业资源的倾斜，降低国有企业规模扩张的动力。劳动力、原材料等制造成本是一个国家的自然禀赋，管理效率和创新机制需要更科学的制度安排。改革“国有资本主义”，减少企业间要素差异化与过度流动。

瓶颈二：中国成本优势正在消失

近15年来，中国单个劳动力成本从15年前相当于美国3%到现在的17%（如果加上劳动法要求的保险成本可能更高），人民币升值33%，土地成本升值超过10倍，环境的宽容度越来越小，环境成本大幅上升，中国工业的成本优势正在消失，过去模仿型发展模式遭遇挑战。

全球经济一体化使得各国工业要素通过商品进行流动，贸易的结果是各种自然要素价格不断拉平，在传统的经济发展模式中形成了更多的同质竞争，必须通过变革与创新才能突破困局。世界经济发展形成了轻工业—重工业—机电一体+电子信息—金融服务业的升级模式。一方面追赶型工业国家不断接近先行工业国家，发达国家的领先距离被不断缩短；另一方面，跟随型工业中国家要素成本也不断接近先行工业国家，全球工业要素差距被不断压缩。

两次工业革命造成的大规模生产模式已经持续了将近200年，目前这种模式正在遭遇更多来自互联网和灵活的供销模式所替代，一成不变的大企业正在遭遇“规模不经济”的困扰，工业竞争力从静态要素竞争到动态要素的竞争——体制机制与制度的竞争。中国制造业依赖技术引进，研发能力不够，后市场服务和国际化市场开发能力也不够，“中国制造”目前还体现在装备能力和制造规模上，形成了中间大两头小的老年人特征。

建议二：商业模式升级：调整生产经营过程中的要素结构

技术发展不但改变着生产工艺模式、核心技术与商业模式，很大程度上还影响到企业的竞争力。建议企业建立研发创造价值的理念，能用设计的不同工艺，能用工艺的不用设备，能用设备的不用人；调整过去单纯依赖规模扩张的增长模式，加强行业趋势、企业战略、商业模式及新技术的研发；调整经营思路，加强产品及商业模式创新和后市场服务，调整供应商结构，减少固定资产对资金的占用；过去的竞争都是产能竞争，未来很多产能都变得没有意义，企业间应认真分析自身与竞争对手之间的差异，寻求合作与整合；实施身体减肥：站在历史的角度而不是地域的角度看行业，推进行业整合减少无效产能；强健四肢，兼顾国内市场深度与国际市场的广度。

瓶颈三：工业企业资金困局

企业目前普遍出现资金紧张，资金成本上升；固定资产和存货占用了大量的资金；资本市场融资机会不大；应收账款居高不下。

建议三：管理升级：提高资金使用效率

清理资金流程，分解资金使用效率，实施资金有效管理；加强市场研究，实现迅速反应，减少中间库存；

减少固定资产投资；避免收购重资产和重复产能；以股权交易替代现金交易，推动产业整合。

瓶颈四：创新严重不足

中国在引进技术的基础上快速发展，“机会”挤出了“基础”；混合经济体制下，要素价格相差巨大，要素不稳定，不利于传统机械产业长周期研发体系的建立；政府对企业的创新机制带有很强的主观性，企业创新动力来自于与政府补贴而非市场需求；国有企业体制不具备创新机制。

建议四：体系升级：中国政府建立创新环境

目前政府对新兴产业的鼓励表现在政府补贴和税收优惠上，导致了大量的腐败和创新造假；而地方政府为了追求GDP的增长，对新兴产业更是过度鼓励，导致了风电、太阳能行业大量的产能过剩和由此带来的投资浪费。政府应该恢复自身的功能，建立公平的竞争环境和专利保护法律环境，建立良好创新体系；大力发展资本市场，把创新交给市场和机制。未来中国制造竞争的优势将取决于人，应该通过制度建设释放人的创造力。过去工业企业的竞争力来自企业家精神和成本优势，未来的发展必须依靠更加科学的制度。

瓶颈五：缺乏工业精神

中国已经成为重要的工业国家，但工业大国至今没有改变低质低价的形象。近年来，高速发展导致人员流动性大，使得产品品质不稳定；现有的教育体制和文化环境不利于工业发展的人才需求，年轻人不愿意做体力活，缺乏对工业制造的兴趣；精益管理始终停留在工具层面而不能上升至文化层面，不能形成习惯。

责任编辑：Leon