工程机械海外收购手续多 国务院正简政放权

简政放权在加速推进,国务院近日进一步取消和下放了117项行政审批项目。从当前各种数据来看,实体经济体现出复苏乏力,稳增长成为了当前中国经济需要直面的问题。正如国务院总理李克强明确表示要实现今年发展的预期目标,靠刺激政策、政府直接投资空间已不大,还必须依靠市场机制。因此,这意味着通过简政放权来稳增长、向市场要活力的用意更为明显。

多部委审批“瘦身”次第展开

专家表示,政府要减少对企业微观经济行为的过度干预

日前,国务院召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作。会议提出,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好。至此,新一轮转变政府职能的大幕拉开。

专家表示,从经济领域的角度来讲,“该放的放,该管的管”其核心是要理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干,充分发挥市场的作用。具体来说,企业作为市场的主体,要减少政府对企业微观经济行为的过度干预,帮助企业减税、减费,减少不必要的审批。

审批权和名目繁多的资格认证被各方诟病。此前,三一重工董事长梁稳根就表示,三一重工收购德国企业的过程中,德方的政府审批程序仅耗时一周,而三一重工的手续卡在中国相关部门一名处长的手中就长达3个月,而且更换一个螺丝,都要走一遍审批流程。

“政府审批权限确实太多,民企投资本身是企业行为,盈亏政府都不负责,按照公司章程批准、符合环保要求即可,一旦需要部委审批,就会触及各种”玻璃门“和潜规则,增加企业成本。”一民营企业相关负责人对记者表示。

国家发改委:

从大包大揽到简政放权

关于国家发改委的职能与权责问题,一直存在颇多争议。以国家发改委对企业投资项目的审批为例,企业提交的可行性报告由其下属咨询公司出具报告,才能提交发改委,其中利益诉求不言而明。这就造成了企业和地方政府都围绕着中央部委“跑部钱进”或者“跑项目、跑审批”。

针对国家发改委的职能改革力度在加大。根据近日公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,国家发改委对企业投资的14项核准权被取消,12项核准权被下放。政府机构新一轮的简政放权过程中,国家发改委成为被改革的重点部门之一。

记者近日从国家发改委相关人士处获悉,4月底,发改委已将相关下放名录递交有关部门。按照《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工安排,国家发改委将在6月份之前发布新修订的政府核准投资项目目录,修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法,公布取消审批投资项目、下放地方审批的项目。

据该人士透露,近期下放的133个审批项目,主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项,旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预。发改委首批下放项目主要集中在电力行业,其中将大幅下放水电、火电、风电、电网、油气管道等能源项目审批权限。

业内人士表示,国家发改委从大包大揽到简政放权,让人看到了成效所在。从这种简政放权到纠正政府在行使职能过程中存在的“三位”,即越位、缺位和错位的问题,将有助于创造良好的市场环境。政府的主要职责,就是要提供优质公共服务、维护社会公平正义,而非过度干预经济运行。

责任编辑:Daisy

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三一重工股份有限公司

三一重工股份有限公司由三一集团投资创建于1994年,总部坐落于长沙经济技术开发区。自公司成立以来,三一重工每年以50%以上的速度增长。2008年,尽管受金融危机影响,三一重工仍然延续了以往的增长,全年实现营业收入137.45亿元,较上年增长50.3%。2009年公司实现销售收入164.96亿元,同比增长20.01%,利润总额26.29亿元,同比增长70.65%。2010年上半年,公司实现营业收入169.46亿元,同比增长98.43%;利润总额36.18亿元,较上年同期增长159.33%;净利润28.75亿元,同比增长162.39%。三一重工主要从事工程机械的研发、制造、销售,产品包括建筑机械、筑路机械、起重机械等26大类200多个品种,主导产品有混凝土输送泵、混凝土输送泵车、混凝土搅拌站、沥青搅拌站、压路机、摊铺机、平地机、履带起重机等。目前,三一混凝土输送机械、搅拌设备、履带起重机械、旋挖钻机已成为国内第一品牌,混凝土输送泵车、混凝土输送泵和全液压压路机市场占有率居国内首位,泵车产量居世界首位,是全球最大的长臂架、大排量泵车制造企业。2002年,三一重工在香港国际金融中心创下单泵垂直泵送混凝土406米的世界纪录。2007年12月,三一重工在上海环球金融中心以492米再次创造单泵垂直泵送的世界新高。三一重工还研制出世界第一台全液压平地机、世界第一台三级配混凝土输送泵、世界第一台无泡沥青砂浆车。2007年10月,由三一重工自主研制的66米臂架泵车问鼎吉尼斯世界纪录。2008年底,三一推出72米世界最长臂架泵车,实现了对混凝土泵送技术的又一次跨越。三一秉承“品质改变世界”经营理念,将销售收入的5%-7%用于研发。拥有国家级技术开发中心和博士后流动工作站,目前共申请专利2040项,拥有授权有效专利1000项。荣获国家科技进步二等奖,被认定为中国驰名商标、全国“免检产品”、中国名牌产品、中国工程机械行业标志性品牌。在国内,三一重工建有遍布全国的100多个营销、服务机构,拥有56个服务网点仓库、6条800绿色服务通道。其自营的机制、完善的网络、独特的理念,将星级服务和超值服务贯穿于产品的售前、售中、售后全过程。在全球,三一建有30个海外子公司,业务覆盖达150个国家,产品出口到110多个国家和地区。目前,三一已在印度、美国、德国、巴西相继投资建设工程机械研发制造基地。三一重工已通过国家ISO9000质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全体系认证和德国TUV认证。三一重工于2003年7月3日上市;2005年6月10日,三一重工成为首家股权分置改革成功并实现全流通的企业,被载入中国资本市场史册。2003年10月3日 中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察三一,亲切鼓励三一人:“你们已经取得了辉煌的过去,希望你们团结一心,有一个更加美好的未来!”此后,温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、周永康等党和国家主要领导人相继视察三一。董事长梁稳根先生是三一集团的主要创始人,中共十七大代表,八、九、十届全国人大代表,全国劳动模范、全国优秀民营企业家,优秀中国特色社会主义事业建设者,“中国经济年度人物”、福布斯“中国上市公司最佳老板”、“蒙代尔•世界经理人成就奖”获得者。
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