何谈禁止进口二手机械 能否仿二手房征税

近日坊间流传一则“房产税开征最新消息”，称“2014年1月1日起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额”。昨日，记者采访的有关财税专家认为“方案”税率过高，成为政策执行的可能性很小。后经记者查询，发现该消息可能是源自一家房地产研究中心的建议。二手房征税消息看来并不靠谱。

二手工程机械对国内市场冲击甚大，中国尚没有合理的政策法规出台限制二手工程机械的进口，将环境成本以纳税的形式加入二手工程机械交易过程中或可行。

为何称二手机械为垃圾

三一重工总裁向文波感叹，“二手工程机械禁而不止，中国成了工程机械垃圾场”。这种论断似乎太过武断，也引起了部分人的反对。尽管二手机械使用寿命有限，但称其为“垃圾品”似乎欠妥。毕竟任何一个新产品都有“寿终正寝”的一天，无论是新机械还是二手械都有被当作废品变卖的一天，称其为垃圾品只能引起消费者的反感。没有一个人是真正的傻子，对消费者来说，购买二手机械并不是什么值得关注的行为，相反既然他们会热衷二手机械，足以说明二手机械仍具有被购买的理由。

山河智能董事长何清华曾经多次提案，列举了进口二手挖掘机的五大“罪状”：一、产品鱼龙混杂，严重损害消费者利益；二、被原在国淘汰的产品，严重危害环境；三、销售渠道分散，扰乱国家经济秩序，造成大量税收流失；四、不利于国产挖掘机质量和技术水平提升；五、不符合国际惯例，因为在国际上，发达的美、日、韩及欧盟等国均禁止进口二手挖掘机，个别国家虽然允许，但只允许极少量的进口且有严格的条件限制。

国外淘汰设备一般属于二次倒手，甚至三次倒手，车龄都比较大了，部分二手机排放规定落后，污染严重，对操作人员身体有害，从治理环境的角度看，对进口二手工程机械的限制势在必行。

现在工程机械行业正在从高速增长期降到中速、甚至低速增长，无论是新机还是二手机的库存都非常严重，这正是最困难的时候，所以中国的本土制造商们都希望有一个比较长的缓冲期，禁止二手机进口必然能缓和国内库存高的情况，壮大国产工程机械。

“禁”不是最终的方法

有数据显示，目前国内二手工程机的买方市场仍规模可观，以挖掘机为例，2011年国内市场机总销量约17万台，其中进口二手机占到了14.25%。所以可以想像，如果称二手产品为垃圾，这将是对一大片消费者的不公。另外据记者报道，在国内众多的工地上，都遍布着不少印有卡特彼勒、小松、日立等LOGO的工程机械产品，它们中不少是从国外淘汰而来的二手设备，而用户在体验之后，觉得“价格合理，质量不错”，这对国内机械来说，将是一个不小的刺激。如果称二手机械为垃圾，更是说明国内机械连垃圾都竞争不过，又如何堂而皇之打造制造强国呢？

中国的人口红利在消失，中国工程机械企业也正面临着转型升级。如果放开进口二手工程机械行业，或许会碾死许多的中小型企业，但是，置之死地而后生，也或许会成就一批民族品牌的崛起。如果禁止进口二手工程机械，或许会救活许多企业，但是，最终，这些企业还是要在世界的舞台上再次面临着优胜劣汰。对于此次进口二手工程机械的热议，归根结底，还是由于中国工程机械行业二手机规范不足造成的，规范产业秩序，梳理市场流程或许才是现在需要解决的当务之急。也许“禁”不是最终的方法，就如同“大禹治水疏导重于围堵”，“公说公有理，婆说婆有理”，扑朔迷离的二手机市场在大家的一通辩论下，愈发地清明了。就如同狂风骤雨后的天空一样，湛蓝的天空下，阳光有些刺眼，但是周身都被温暖包围着！辩论赛可能转眼成为历史，但是，进口二手工程机械市场的规范却是任重而道远。我们也期待着进口二手工程机械有那国产企业倍感温暖的一天！

零部件都是外的，何来禁止之说

一位不愿透露姓名的网友表示：“我不赞成限制进口二手挖掘机，大家买车都有自己的观点，有的是要求车子性能和保值率，有的却是因为手头上的资金而只能选择二手车，但是我估计现在的个体户没有接到大的工程是不会再选择新机的，为什么限制二手车？大家攒点钱不容易，都想那这些家底来拼一下，但是如果非得逼着大家买国产车或者买其他品牌新车剥夺了大众的选车权，我觉得这是在用另一种方式来排挤新入行的老板们。”也有网友尖锐地指出，国产的机械关键零部件都是进口国外的，那又何来禁止进口二手机之说？一位终端用户说：“我作为终端用户，环境至关重要，但是对我们，还有漫长的分期，激烈的行业竞争，利益要高于环境，要生存先要挣钱，这不是我们不环保，是没有资本。”

二手机械很畅销一味禁止效果适得其反

二手机械市场确实存在着很多弊端，但符合部分人的消费水平，因此在一段时间内，它将持续存在。统计数据显示，2003年，进口二手挖掘机占国内市场挖掘机总销量超过80%;此后两年，这一比例降到了50%左右；2006-2008年，则维持于30%左右的水平；到2009-2011年，这一数字已在20%以下。2011年14.25%的数字，是近9年中最低的。这些数字背后则是二手机械并没有想像中那么受欢迎，可以说这个市场在持续的萎缩中，在市场的调节下，它也将逐渐走向有序发展。

针对三一重工总裁向文波“中国已经成了工程机械垃圾场，呼吁立法禁止”的观点，笔者认为，一味的限制、禁止并不能根本的解决问题，相反会给人一种国产品牌势弱的感觉。市场自有其调节作用，而用户也有自身的体验感觉，如果进口的二手机械真的问题不断，相信不用任何人呼吁呐喊，这一片市场也繁荣不起来。相反，国产品牌更应该增加自身产品的性能、技能、价格等对消费者的吸引力，国有品牌的竞争对手不应该是进口二手机械，而是国外的机械大品牌，如果内销都实现不了，想要走出去，又该有多难？

责任编辑：Alley