盈利薄如蝉翼 钢铁业解过剩难题仍需重拳

D、运行趋势

市场或有增长 困难仍不容低估

中央经济工作会议指出，2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。我国经济发展存在着扩大内需、提高创新能力、促进发展方式转变的新机遇。

张长富表示，从总体上看，今年钢铁行业运行环境好于2012年，钢材需求将有一定增长，但全行业所面临的困难和挑战不容低估：一是下游行业需求增长平缓，钢材消费难以大幅增长；二是钢铁产能扩张仍未得到有效遏制，供大于求的局面不会改变；三是原燃料高成本现状难以改变，形成公平、透明的进口铁矿石秩序面临困难；四是产品同质化竞争激烈，企业间恶性竞争尚未解决，建立行业公平竞争秩序还有待于国家进一步深化改革。

对于年初上演疯狂一幕的进口铁矿石价格走势，张长富表示，考虑到当前钢铁行业需求不足、产能过大、钢价大跌的现实状况，没有任何一条理由支撑铁矿石价格的继续上涨，预计今年进口矿价总体呈现走低的态势。“当然，维持合理的铁矿石价格水平，既要靠国内钢铁企业自己付出努力，又需要市场加强监管，而国际矿山巨头也要清醒地认识到，铁矿石资源的绝对垄断地位不可持续。”

E、建议

转方式调结构 创新驱动新发展

2013年，国内外市场形势难以根本好转，钢铁行业仍然面临着严峻的挑战，全行业要把“转方式、优结构、提质量、增效益”作为全年工作的重点，加快科技创新，加强产品创新、管理创新和商业模式创新，努力实现我国钢铁工业创新驱动新发展。

探索发展新模式

一是按照党的十八大提出的“两个翻一番”目标，城镇化质量明显提高，对外开放水平进一步提高等战略要求，探究钢铁工业发展所面临的机遇和挑战：二是深刻总结新世纪以来我国钢铁工业发展经验教训，破解行业发展难题，思考今后十年钢铁工业发展的方向和重点，探究发展规律，创新行业和企业发展理念；三是研究钢铁行业在加强生态文明建设，建设美丽中国方面应肩负的历史责任，以及所面对的机遇、压力和挑战；四是进一步提高我国钢铁工业开放水平，研究实施“走出去”发展战略需要解决的问题和措施建议。

化解产能过剩

记者了解到，为化解产能过剩困局，今年中钢协将积极配合国家发改委、工信部等有关部委，研究贯彻落实中央经济工作会议提出的“要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点”的行业对策建议；把配合做好符合《钢铁行业规范条件》的钢铁企业审核工作作为化解产能过剩的重要抓手，认真摸清钢铁企业发展现状，为规范钢铁企业生产发展、淘汰落后产能等政策措施的制定提供依据；配合工信部等做好《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》的相关工作，加强钢铁企业兼并重组情况的调研，及时反映企业诉求。

张长富建议，希望政府主管部门和钢铁行业充分尊重市场规律，通过扩大消费、严控新建、有序转移、推进整合、稳妥退出，逐步化解钢铁行业产能过剩难题。

以我为主应对贸易摩擦

去年我国钢材出口累计遭遇9起贸易摩擦，这种针对中国钢材产品的贸易保护主义态势今年仍将延续。

近期，欧盟便无端发难，对从中国进口的有机涂层钢产品发起了“双反”调查。对于欧盟提出的“中国政府补贴有机涂层钢生产企业”的说法，中钢协坚决反对。“实际上，中国钢铁企业的税费负担不是太轻，而是很重，包括高额税负以及一些地方的不合理收费。”张长富说。

他同时强调，由于高价进口铁矿石，中国政府在政策导向上并不支持钢材出口。同时，中国钢铁企业一贯遵守国际贸易惯例和规则，一旦发生贸易摩擦，主张对话磋商，不打贸易战，也不挑起贸易纠纷。

中钢协建议，倘若遭遇贸易摩擦，钢铁企业应该利用法律手段积极应诉，并站在行业的高度实施有序出口；同时进一步调整产品结构，更好地适应市场需求。此外，除了加强对出口国家和地区市场、客户等硬环境的评估之外，还要重视对市场政策、法律、文化等软环境的考量。

提倡行业自律

一是加强行业经济运行监测和分析，密切关注市场走向和经济运行状况，加强趋势性、倾向性问题研究，及时发布相关分析报告，引导企业正确开展经营决策；二是定期组织企业研讨协商，合理控制产能，规范销售行为，研究理顺钢铁产品价格形成机制，维护行业整体利益，避免恶性竞争；三是加强国内市场供需协调，维护市场稳定，重点是加强板材市场的供需协调；四是规范有序推进钢材出口，在加强出口预警的同时，注重出口生产企业的信息交流，以及与主要出口国或地区钢铁组织的沟通，增进了解，减少摩擦。

扩大铁矿石交易平台交易量

自从去年5月份正式上线运行以来，中国铁矿石现货交易平台在“争议”声中已运行了八个月之久，期间一度出现了零成交周和零成交月的尴尬。

就在今年2月25日，新加坡已正式启动铁矿石期货市场。面对严峻的竞争环境，今年“中国铁矿石平台”的首要任务将是有效扩大平台交易量，这是扩大其影响力的先决条件。

中钢协建议，为扩大“中国平台”的交易量，既要引导会员企业特别是大企业带头增加采购量，定出比例，认真执行；又要鼓励国外主要铁矿石供应商增加其在平台上的资源投放量。

加强科技创新

一是加快完善以企业为主体，以市场为导向，产学研用相结合的技术创新体系，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，推进创新型企业建设；二是加强“十二五”国家科技支撑计划项目组织实施，加大行业重大共性科技成果评价，开展行业科研技术交流活动，加快科技成果推广应用；三是提升节能减排和资源综合利用效率，继续组织开展大型耗能钢铁设备节能降耗对标竞赛活动；四是贯彻实施创新驱动发展战略，促进行业科技进步和管理创新，借助国家人才工程项目，进一步加强行业急需紧缺人才和创新型高端人才的培养。

进入新的一年，面对更加严峻的市场形势，马钢四钢轧总厂从强化管理创新、技术创新和理念创新等方面入手，全面细化、分解、落实各项责任措施，强力推进降本增效工作。去年，该厂以提升吨材盈利能力为先导，加大对标挖潜和结构调整力度，取得了同比降本增效2.38亿元的好成绩。图为马钢四钢轧薄板连退线一角。

责任编辑：Winnie