美国制造业真相：竞争力高于多数人预期

●美国制造业的竞争力高于多数人的预期

●工人劳动力成本在制造业决策中的重要性越来越低，而加快市场反应速度，开发出更符合本地区喜好及文化特征的产品的权重则越来越高，因此区域化制造正在成为未来趋势之一

●高技能人才短缺而非劳动力价格才是美国制造业的瓶颈，教育是未来制造业竞争的关键，提升学生对制造业的兴趣、放宽对海外人才的移民限制是重振美国制造的核心环节

●美国和墨西哥区域合作的深化有可能成为中美制造业分工的一种替代方案

●美国制造业的潜力和其它发达国家迥然不同，因此美国制造回流可能是发达国家产业转移中的一个特例

全球金融危机留下的最深刻教训之一是，实体经济是经济的根本，虚拟经济无法长期脱离实体经济自主运行。制造业是实体经济的主体，强健的制造业是抵御海啸的堤坝，刚刚成为世界工厂的中国在危机中受到的冲击最小，而发达国家中，制造业大国德国损失也相对较轻。

2010年，中国占全球制造业比重达到19.8%，超过了美国的19.4%，由此，一个多世纪以来，美国制造业第一大国的宝座首次易主。痛定思痛，奥巴马提出了重振美国制造业的目标，这是政治作秀还是有实实在在的举措？另外，中国赖以成为制造业大国的劳动力成本优势已在近年逐渐弱化，而3D打印机、工业机器人大规模使用这些新技术革命又将在多大程度上让中国残存的成本优势荡然无存？随着跨国公司组织本地化生产、将工厂迁回美国成为现实，中国等新兴市场承接发达国家制造业转移的趋势会不会就此逆转，美国制造会给中国制造带来多大压力？

全球著名咨询公司博斯最近发布了关于美国制造业现状的报告，确认了调整变革中的美国制造业仍然在相当程度上保持着竞争力，“美国制造”并未在人们的臆想中衰败，依旧不可小觑。

关于美国制造业未来的争论日益激烈。乐观人士指出，随着美元贬值，中美之间的工资差距逐渐缩小，美国制造业将逐渐得到恢复，竞争力也将随之提高。

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)2011年表示：“尽管(美国)经济复苏的总体情况让人失望，但制造业是其中为数不多的亮点之一。”

而悲观者则认为，相对于中国等经济体，美国已经永久丧失了许多制造业领域的竞争优势。在历经多年的离岸外包和冷遇后，制造业仍在不断衰退，而且可能再也无法成为美国经济的支柱。乐观者和悲观者都只说对了一半。美国制造业正处于关键时刻。目前，美国工厂的产量大约能满足国内消费需求的75%。企业领导、教育机构和政府采取了一系列巧妙的措施来推动制造业驱动的经济发展，争取使国内产量满足95%的消费需求。另一方面，如果美国制造业仍然不被重视，那么产量将减少一半，只能满足不到40%的国内需求，美国的制造业将从此一蹶不振。

这些研究成果来自一项最近的美国工业竞争力分行业分析以及针对200位制造业主管及专家开展的调查，调查由博斯公司与密歇根大学陶博全球运营学院共同开展(研究将设于美国的工厂视作美国工厂，无论公司的总部在什么国家)。研究发现，美国的制造业竞争力高于多数人的预期，但相比美国在二战后的制造业优势，目前的中国和美国都不能被称作“世界工厂”。

毫无疑问，出口对于任何一个大型经济体都至关重要。我们认为全球化运营(包括离岸外包)是可行的，尤其是当国内市场面临挑战时，但考虑到经济因素和市场状况，不少制造商倾向于将工厂设在美国等主要市场附近。这种区域导向型的布局便于企业扩大规模、降低交通与物流成本、加快市场反应速度，并实现产品本土化创新，开发出更符合本地区喜好及文化特征的产品。如果工厂的劳动力成本和汇率是制造业的唯一成功要素，那么西方国家就无法与新兴经济体或离岸外包地竞争。不过，这两点在制造业决策中的重要性越来越低。在工厂选址和扩建过程中，制造商主要考虑以下四个更为复杂的因素：

工人的技能与素质、产业集群、临近消费市场以及税收及监管环境。

制造业对经济繁荣至关重要的原因包括：规模经济、对创新的影响，以及给其它经济领域带来的乘数效应。美国制造业占GDP的比重为11%，总产值达1.47万亿美元，已超出西班牙的国内生产总值。若加入设备维护、交通运输、科技服务和建筑等与制造业直接相关的经济活动，那么制造业占GDP的比重将上升至15%。也就是说，美国私营企业就业岗位中的七分之一(13.5%)都与制造业直接相关。如果再算上工厂附近的零售、系统开发和法律服务等间接经济活动，那么制造业占GDP的比重将高达25%。回顾历史，制造业产品比其它产品更适合贸易。因此，强大的制造业基础是美国减少贸易逆差的关键。美国2010年的贸易逆差达到4970亿美元，严重拖累GDP的增长。若不采取措施重振制造业，美国经济可能蒸发掉50%的增加值。如此一来，美国贸易逆差将突破一万亿美元，这对任何一个寻求经济增长的国家都非常危险。也许很少有人了解制造业与设计、产品开发、质量控制和工厂流程之间的紧密联系。根据美国国家科学基金会数据，在2008年私营企业的总研发投入中，制造企业占到了67%。从2006至2008年，22%的美国制造企业推出了新产品或有显著改进的产品、服务及流程。相比之下，非制造业企业的研发只占8%。创新能够提高生产效率，促进资本流动，提高原材料和能源的利用效率，以及改进生产力的其它环节。因此，制造业生产力的提高能推动经济增长并提高生活水平。在1987至2008年，美国制造业生产力的增速比总体经济高出65%。

很多美国制造业领袖都十分清楚创新在国民经济和公司成长中的重要作用。“劳动力因素，即选址于工资最低的地区不再是最重要的，”西门子股份公司总裁兼首席执行官埃里克·斯皮格尔(Eric Spiegel)表示，“决定新建工厂决策的主要因素包括高技能的员工、现代化的基础设施、世界一流的研发创新，以及领先的制造技术及生产系统等，而这些正是美国的优势所在。因此，我们正在美国建立新的制造基地。”

一般认为，美国制造业的衰退始于上世纪70年代末，当时，日本的汽车厂商和电子产品制造商在设计、质量、效率和成本等方面一举超越美国。但若仔细研究1980至2010年的数据，我们会有新的发现。在上世纪80和90年代，尽管汽车和纺织等行业面临困境，但美国制造业总体发展良好，就业情况也保持稳定。在1980至2000年，生产类工作岗位的数量每年仅减少0.5%；同时，美国占全球制造业产值的比重超过了德国和日本。

但在本世纪初，美国占全球制造业产值的比重出现了显著下降。一个关键的制造业指标，即出口与进口的比值也在降低。制造业工作岗位数量每年下降4.3%，而非制造业的这一数字为3.4%。美国制造业在近十年的衰落有多种原因，如对工厂的资本投资放缓，落后于所需的固定资产更新需求，部分行业的创新滞后，全球化进程加速以及来自新兴经济体的竞争加剧等。数据显示，美国制造业拥有很强的反弹潜力。若分行业来看，很多美国企业能够也应该成为北美地区绝大多数产品的首选供应商，有些甚至还能成为全球市场的领导企业。面向制造业专业人士的调查证实了制造业的反弹能力：65%以上的受访者表示在2025年前不太可能停止对美国新增制造业资产和技术的投资。其中，很多企业正在将制造基地从亚洲等离岸外包地点搬回到北美。

劳动成本在制造业决策中的重要性逐渐降低，工厂的选址和扩建决策越来越受到其它更加复杂因素的影响，例如人才、市场进入难度、创新、监管环境、知识产权保护、进入和退出壁垒以及运营规模等。根据各个领域的情况，我们指出了美国的哪些行业能成为出口商并主导北美市场，哪些能幸存下来但将受到外国竞争者的威胁，哪些行业主要在海外从事生产但仍服务于美国的利基市场(niche，专业化细分市场)。

航空航天、化工、机械、医疗设备和半导体。这些行业的企业拥有可观的投资规模，严格的知识产权保护，并且与客户关系密切，因此具备重要的全球优势。例如，由于研发飞机非常昂贵且知识高度密集，新企业很难参与竞争，因此美国在商用航空领域(主要包括波音公司[微博]及其供应商)能够获得显著受益。另外，航空制造业要求专业的劳动力、企业研发及产权技术，通常还涉及国家安全，因此不可能在海外大批量生产。然而，如果新兴市场的需求高速增长，部分全球领先企业可能因此在中国等地建立制造基地，导致制造活动流向海外。

食品、饮料和烟草、非金属矿物制品、木制品以及石油/煤。很多美国制造商仍将从北美市场获利。美国是全球最大的市场，富有并持续增长(尽管增速低于新兴经济体)，而墨西哥和加拿大市场也充满机遇。对于食品、饮料和烟草等消费品企业来说，进口的劣势(如将产品运往美国的成本，较长的交货期以及产品安全隐患等)逐渐显现，相比之下美国生产成本较高等促成离岸的因素显得不那么重要。在非金属矿物制品和木制品领域，产品运输要求以及贴近供应基地的需要都将有助于美国制造业的发展。

造纸、塑料、电气设备及部件、金属制品、制药、汽车零部件、其它运输设备、车辆组装、印刷和电子产品。这些制造领域面临着来自海外低成本竞争对手的压力。为了提高竞争力，它们需要精简的监管和批准流程，并确保迅速获批扩建旧厂和建造新厂。除了获得政府支持以外，这些行业的企业还应当重新审视公司战略，并投资于最具竞争优势的美国市场。印刷等行业将继续保持其专业化及定制化产品在北美市场的地位。同时，它们还能在成本较低的国家大批量生产交货日程较为宽松的产品。

简而言之，美国制造业近一半的附加值与半数以上的制造业岗位面临风险。很多企业在权衡了劳动力和物流因素之后，纷纷在金砖四国(巴西、俄罗斯、印度和中国)等新兴市场建立工厂。同时，它们还受到来自投资者和内部人士的压力，必须积极拓展那些增长最快且拥有数十亿消费者的市场。

对全球化企业以及针对特定新兴市场制定了周详计划的企业来说，这一战略为其带来了丰厚的回报，但它并不适用于所有的制造企业，例如，企业可能因此在最大的市场美国面临更激烈的竞争。但若这一趋势延续下去，即美国企业继续大量涌入新兴经济而非投资于本国，那么美国制造业可能在新工厂建设和生产技术方面陷入被动局面，阻碍高附加值的创新，使复苏更为艰难。

责任编辑：Winnie