林毅夫:中国基础设施空间大北京下雨都死人

2012/11/02 10:53凤凰财经

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英国《金融时报》、FT中文网主办的英国《金融时报》2012年度高峰论坛于11月2日在北京举行。本次论坛主题为：“时局与前瞻：变革中的抉择”。

林毅夫在主旨发言中表示，中国作为一个中等发展中国家，城市化进程、基础设施的建设也还有非常多的空间，尤其是大城市内部的基础设施，像北京这样全球首善之区，下场大雨都有可能死人。

以下是文字实录：

但是我认为中国不会像国外经济会崩溃，因为中国经济增长的潜力和空间都是相当大的，就以短期来说，中国作为一个发展中国家，产业升级的空间是非常多的，很多投资项目是不少的。同样中国作为一个中等发展中国家，城市化进程、基础设施的建设也还有非常多的空间，尤其是大城市内部的基础设施，像北京这样全球首善之区，下场大雨都有可能死人，这在东部的大城市普遍存在的情形。还有环境的改造、社会工程的改造，这些都是需要投资，这些都是可以有非常高的回报。不仅有好的投资机会，中国政府的财务状况还是非常好，政府的负债加上过去这四年地方投资平台十万亿元的贷款，加起来也不过是国内生产总值的40%多一点。在各个国家当中，这种政府的财务状况是属于非常好的，所以就给政府积极财政政策提供很好的条件。不仅是政府有钱，我们的民间储蓄也非常高，再加上还有三万亿美元的储备，在投资的时候，不管是机器、设备、原材料，中国都有足够的资金。所以我相信在未来几年，中国靠这些有利的条件维持8%的经济增长应该是没有疑问的。而更重要的，我觉得中国还要维持20年8%增长的潜力，我从世界银行回来以后说过这样的说法，但是我知道在媒体上在学界内引起了一些争议，所以我也想利用这个机会进行一些阐述。

责任编辑：Eason

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文章关键字林毅夫基础建设城市化

林毅夫：“十三五”GDP年均6.5%增速没问题

“在外部增长环境处于一个比较低迷的态势下，更多的稳增长措施主要来自于国内的需求，包括投资和消费。我国不仅投资的机会多，我国可以动员的投资资源也很多。只要我们把政策手段用好，那么，未来五年我国GDP维持6.5%以上的年均增速应该没有问题。”北京大学新结构经济学研究中心主任林毅夫表示。7月4日，由南开大学、中国经济出版社、南京市社会科学院共同主办的“中国经济高端论坛暨陈文玲著作发布会”在京召开，林毅夫是在该发布会上做出上述判断的。“我国经济增速自2010年以来不断下滑，除了我国的结构问题之外，更多的是由于受到外部增长环境低迷的影响，不少发达国家陷入超过10年的经济疲软。”林毅夫表示，我国稳增长措施主要来自于国内的需求，即投资和消费。从投资的角度来说，我国还有非常多的机会，我国虽然不少产业存在过剩现象，但是我国目前所处的产业基本上都是中低端，因此，未来可以往中高端方向升级。此外，我国的基础设施还有继续完善的空间，城市内部的基础设施优质供给不足，同时，我国的环境治理需要加强，我国也还在推进城镇化的过程中。“展望未来，我国的城市化提高1个百分点，包括住房和公共基础设施都是很好的投资机会。”林毅夫表示。 “不仅投资机会多，我国可以动员的投资资源也很多。”林毅夫表示，我国未来利用积极财政的空间仍很大，此外，我国是全世界最高储蓄率的国家，可以通过积极财政政策撬动民间投资。同时，我国还有3.4万亿美元的外汇储备，这些可动员的资源是我国与其他发展中国家最大的不同。“只要我们把政策手段用好，那么，我国在十三五期间GDP维持6.5%以上的年均增速应该没有问题，而且这些措施都是结构性改革所指的补短板的措施，也同样会为我国的改革包括去产能、去库存和去杆杆创造一个良好的环境。”林毅夫表示，我国当前的国内生产总值占全世界的比重是15%，如果我国维持6.5%以上的经济增长速度，每年对世界经济增长的贡献就达到1个百分点。最新世界银行预测2016年全世界的经济增长可能只有2.7%，如果我国贡献1个百分点的增长，就代表我国对世界的增长贡献会接近40%。[详细]2016-07-06 08:58

: 林毅夫：“一带一路”为亚洲国家带来绝佳发展机遇
“‘一带一路’这样一个新倡议是习近平主席在2013年提出的，可以说是中国从1979年开始改革开放以后[详细]2016-03-23 16:20

林毅夫：中国未来能保持7-7.5%中高速增长

11月27日,“建设21世纪海上丝绸之路”论坛在广州举行，全国政协常委、全国工商联副主席、前世界银行首席经济学家兼高级副行长林毅夫在演讲中表示，中国在新常态下完全有可能保持7-7.5%的中高速增长，而中国经济靠内需来维持经济增长的资源和可能性也非常大，“一路一带”能保证中国的制造业有比较可靠的市场。林毅夫回顾，中国已经取得了连续35年，平均每年9.8%的增长，对外贸易的增长平均每年达到了16.3%，去年成为了世界第一大贸易国，这个成绩是靠对内改革、对外开放，利用国内、国外两个市场而取得。林毅夫说，当前外界非常关心中国过去的奇迹能不能持续，最主要的原因，就是从2010年第一季度之后，中国连续19个季度经济增长速度节节下滑，到今年第三季度的时候只剩下7.3%的增长。 “从中国发展的态势来讲，保持现在所谓新常态下的中高速增长，7-7.5%之间，未来五年、未来十年完全有可能。”林毅夫说，中国经济增肯定有不少的体制、机制问题，但是经济增长速度的下滑是外部性的、总体性的，中国作为大国，靠内需来维持经济增长的资源和可能性非常大，而全面推进依法治国，建立比较完善的市场经济体系，也是中国步入高收入国家的必要条件。从投资角度，林毅夫认为中国作为中等发达国家还有很多机会，这包括城市内部的基础设施建设、产业升级、日益受重视的环保，等等。在城市化方面，林说中国现在是53%，发达国家都是80%，农村人口要进入城市需要住房，城市要扩大也需要基础设施。 “我们政府积累的负债，按照国内生产总值来看目前不到50%，在全世界属于最低水平。靠政府增加财政赤字，来驱动投资的空间非常大。我们民间储蓄达到了50%，这是世界最高水平，可以用政府的钱来撬动民间的钱。”林毅夫说。林毅夫着重解读了“一路一带”战略。他说，中国要保持中高速增长，资源一定会用得越来越多，而“一路一带”沿线的五六十个国家，有很丰富的资源，石油、矿藏资源，市场开发的空间非常大。“如果我们高速增长，我们对资源价格就会有支撑作用，那么资源丰富国的购买力会不断的提高，这样就会变成我们产品的市场。” 林毅夫也指出，这些国家是工资成本的洼地，在中国蓝领工人工资持续提升的环境里，中国密集型的加工业可以转移到这些国家“创造第二春”：“当我们将产业向非洲、南亚、东南亚国家转移时，会给他们带来工业化、现代化新的窗口机遇期，而且这个窗口机遇期会很巨大。” 林毅夫说，现在基本上所有的发展中国家，都创造了一个工业化、现代化的窗口期，只要它们抓住机会，参加中国“一路一带”的构想，很可能就能像中国这样，实现过去三十多年的高速增长。[详细]2014-12-01 09:35

林毅夫：内需拉动经济增长仍须以投资为主

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前在北大国发院“两会”解读报告会上表示，由外需拉动的经济增长，要转向内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。而对于中小企业融资难，服务型中小企业应如何选择适合自身条件的融资渠道，林毅夫也在一个公开场合表达了自己的观点：较好的方式仍然是依靠地区性中小银行。投资才能驱动增长在经济态势相对疲软的大环境下，有经济学家根据我国1、2月份的数据分析，认为我国目前增长速度很可能低于7.5%。对此，林毅夫认为，我们所需要达到经济增长目标，不仅是7.5%的经济增长，更重要的是实现质量和效益共同提高，不遗留后遗症的增长。“这种状况之下，我们由外需拉动的经济增长转向由内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。”他表示。随着我国经济增速逐渐放缓，过去依靠投资驱动的增长模式日益受到质疑，提高消费驱动经济增长地位的声音逐渐成为主流，众多经济学家建议将经济增长方式从投资转向消费。但林毅夫依然持相反看法。 “我们应该不应该主要以消费的增长来拉动我们的增长，在这方面我个人有保留。”林毅夫则认为，用消费来引导中国经济，很可能会陷入危机。靠投资拉动经济增长，在短期内就能增加需求，提高经济增长率、增加就业。“投资只要做得好，劳动生产力就会提高，我们未来的收入就可以继续增长。收入增长后，可以支撑消费和支撑投资，这样的增长会持续，才不会留下后遗症。”他表示。林毅夫进一步解释，要使得消费增长可以持续，不遗留后遗症，前提是家庭收入水平的不断提高。收入水平不断地提高，劳动生产力水平也必须相应地提高；劳动生产率水平的提高来源于技术创新和产业升级，两者都必须以投资为载体。没有投资，就不会有技术创新、产业升级和基础设施的不断完善。 “如果说我们还是要投资，那有没有好的投资机会？这方面我觉得投资机会还非常多，有很高的经济回报率。”林毅夫认为，当前中国基础设施方面仍有待完善，民生项目、环境污染等将成为下一个拉动中国经济增长的投资主力。适合中小企业的融资渠道在3月19日下午举行的“服务型中小企业融资：问题与对策”会议上，林毅夫则就当前服务型中小企业的融资环境进行了分析并给出了相应的对策。林毅夫认为，解决服务型中小企业的融资问题，主板、创业板、新三板等在内的多层次资本市场可以起到一定作用，但更多的中小企业还是依靠间接融资。他认为，服务型中小企业一般具有以下特点：资金需求规模相对较小；通常缺乏比较好的抵押品；企业经营失败概率高；企业家经营能力和信用方面存在风险。 “我想需要解决这类型中小企业融资比较好的还是地区性的中小银行。”林毅夫表示，地区性中小银行客户分散，风险也分散，而且对于当地的企业家和当地的企业发展都更加了解，更能控制风险。对于多层次资本市场的建设对企业融资的助力，林毅夫认为，因为信披成本等因素，让中小企业通过资本市场进行融资有一些困难。“多层次资本市场可以起一定作用，但是我想更多的中小企业大概还是依靠间接融资。”林毅夫对《第一财经（微博)日报》记者表示，资本市场上对信息披露要求非常高，而信息披露的成本是很高的，包括需要合格的、有信用的第三方来整合企业的信息。而且这样的信息披露在上市或挂牌之后、经营过程中依然需要不断地做信息披露。 “如果你要找一家有信用的审计机构给你服务，那可能（成本）就是每年几十万到几百万，我们知道很多中小企业需要资金就是几十万，那这对他来讲就不划算。”林毅夫表示。不过，林毅夫也指出，发展地区性中小银行支持企业融资，在政策层面还存在一个“不可逾越的难关”。即2006年前后，为了应对中小企业融资难的情况，政策上开始允许地区中小型银行的出现，但是却留了一个“很不合理”的要求——成立地区性中小银行必须有一个战略投资者，而且战略投资者必须是现有的商业银行。 “这就变成一个很大的瓶颈。”林毅夫建议，要发展地区性中小银行，应该按照十八届三中全会提出的要求，只要民间资本合格、通过审核就允许设立。[详细]2014-03-24 08:58

林毅夫：未来15年中国经济仍能维持8%增长潜力

世界银行前首席经济学家兼高级副行长林毅夫教授，在周日举行的“2013年东方证券高峰资本论坛”上指出，在国际经济增速全面下滑的大背景下，中国宏观经济要维持长期稳定增长，仍需以投资为主。林毅夫指出，有效的投资在当前是需求，会促进经济增长；而放眼长远，前期投资可以转化为后期的生产力，进而促进国民经济增长和居民收入提高，同时也能带动消费的稳步提升。受国际经济周期影响，自2010年第一季度以来，中国经济增长速度整体放缓。为维持经济稳定，中国需采取缓周期措施，有一种观点主张中国走向以消费拉动为主的增长方式，但林毅夫对此存疑。林毅夫认为，消费无法提高生产力，若要长期维持则需举债，但债务最终仍需还本付息。在短期海外市场需求相对疲软的背景下，以消费拉动作为缓周期的措施是无源之水，不可持续。目前来看，林毅夫认为仍应以投资，尤其是有效的投资作为缓周期措施。投资在当前是需求，会促进经济增长。在下一个阶段，投资会变成生产力，提高国民经济增速、增加国民收入，从而进一步支持投资，也可同时支持消费。数据显示，1978至2007年的19年间，中国年均消费增长速度是7.7%，但在2008年至2012年期间，也就是投资拉动受到最严厉批评的四年间，年均消费增长9.1%，为我国改革开放以来消费增长最快的一段时期。究其原因，林毅夫认为仍是投资拉动生产力水平提高，以及就业增加、居民收入增长，进而推动消费增长。什么是有效投资？林毅夫认为，首先，我国作为中等收入国家，其产业、技术亦处于中游水平。未来中国的技术升级、产业升级的空间前景广阔，这些都是潜在的投资机会。其次，我国的基础设施在大幅改善，这主要体现在城市和城市之间的高速公路、港口、飞机场建设的飞速发展。但也能看到一些不足之处。例如，城市的轨道交通、地铁等尚未全面覆盖，城市里的地下管网严重老旧。而以上投资均具有很高的社会效益和经济效益。第三，在高速经济增长的过程中，尤其过去多年高能源、高污染排放的粗放式发展模式给环境的可持续发展带来挑战，同时也留下可观的投资机会。如何在环境上减排，也是投资才能实现的。通过投资环境改善生态，既能提高国内生产力，消除增长瓶颈，同时还具备很高的经济回报、社会回报。林毅夫预计，未来15年中国经济仍能维持8%以上的增长潜力。经济增长的本质来自劳动生产力水平的不断提高。发展中国家的技术创新产业升级，可以是自发性原创，也可以借鉴别人已经用过的成熟技术，只要强于现有技术或附加值比现有的高，都能实现技术的创新和产业升级。这样的模式也能大量降低技术创新、产业升级的成本和风险，经济学上叫后发优势。按2008年数据，我国人均收入水平按照购买力评价计算，是美国的21%；日本、新加坡、韩国分别在1951年、1967年、1977年达到美国的21%。其后，这些国家分别利用后发优势继续维持了长达20年左右7.6%至9.2%的年均增长率。而这些国家的发展轨迹、道路、模式，跟我国改革开放是一样的，如果说后发优势潜力让上述国家实现了20年7.6%至9.2%的持续增长，林毅夫相信，中国同样具备这样的能力：即从2008年算起，往后20年维持8%左右增长。东方证券首席经济学家邵宇在论坛上认为，通过行政体制、要素价格以及财政体制等三方面改革有望为中国经济转型建立长效机制。新的三驾马车??深度城市化、消费升级、高端出口正在缓慢启动，并将成为中国未来经济增长的动力源，推动中国经济走上长期平稳发展之路。美国著名经济学家、97年诺贝尔经济学奖获得者迈伦-S-休尔斯在论坛上称，中国A股市场具备长期投资价值。尤其是，中国的宏观政策正在从投资推动型向消费推动型转变，与教育、医疗相关的领域以及消费领域的产业，未来会拥有更好的股票投资机会。[详细]2013-10-28 09:26

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