区域经济规划频获批各地投资计划近20万亿

2012/09/27 09:12上海证券报

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挖掘区域亮点

新兴产业集群

将在东部崛起

类似无锡国家传感网新兴产业创新示范区建设，发展很快，未来10—15年，新兴产业集群将在东部不断崛起，形成世界性的新兴产业高地，这符合区域经济发展规律

记者：您认为下一阶段区域经济的亮点是什么？是不是在区域经济规划中根据各地情况有侧重地扶持发展战略新兴产业，比如此前无锡出台的《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》这种类型？

张乃剑：未来世界性的新兴产业群有可能在中国东部出现。例如，生命科学的医药产业，换代性的电子信息产业，新材料产业等。目前，中国出现规模性的新兴产业集聚点仍然在东部，类似无锡国家传感网新兴产业创新示范区建设，发展很快，未来10—15年，新兴产业集群将在东部不断崛起，形成世界性的新兴产业高地，这符合区域经济发展规律。而中、西部的新能源新兴产业，稀有矿产加工业，特殊资源的开发产业等，也有可能出现新的经济增长点，但将会是10年之后。

记者：从目前的情况来看，您更看好哪个区域经济，哪些省市，或者中东部或者西部，为什么？

刘维新：研究哪块区域更有增长潜力，要了解区域经济发展的基本动力。以大城市为中心的区域经济协调发展，需要四个基本条件：

一是通达的交通网络体系。这种网络体系不仅仅是城际高铁，还需要有高速公路、普通公路，能通达到每个乡镇和村庄，形成发达的物流、人流、信息流，这是区域经济发展的最基本的条件和动力。

二是内在的经济联结的网络体系。这种经济网络是指在一个地区间形成产品加工配套网络，你中有我，我中有你，在一个地区内就完成产品集结和向外销售，并创造出产品品牌，这是区域经济形成的基础，也是发展的动力。

三是充满活力的实体经济。一个国家的富强必须依靠高科技、先进的制造业，以及现代化的服务业，如现代金融业，完善的城市服务功能。一个地区也是如此，单纯地依靠房地产拉动是不能持久的，也是没有前途的，世界上没有一个国家单靠房地产的炒作获得成功的。

四是坚强的中心城市的辐射力和吸引力。城市的辐射力与吸引力，是区域经济发展的源泉。城市辐射力与吸引力越大，影响的区域范围越宽。一座百万以上人口的大城市一般影响范围都在300-500公里。因此，大城市的经济实力对区域经济至关重要。

以上四点，既是区域经济形成的条件和基础，也是区域经济发展的基本要素和动力。能够满足以上条件的城市群有哪些呢，我认为有三个区域。第一个是珠江三角洲地区，第二是滨海新区，第三是重庆的两江开发。从目前的基础来看，这三个区域“十二五”的增长潜力最大。

张乃剑：从目前国内、国际形势看，我国可能出现两个大的区域发展亮点。一是东部的东北三省和内蒙古自治区。这一区域面临发展东北亚自由贸易区的机遇，长吉图先导区建设、珲春—图们江示范区建设，已列入国家和国际战略规划，中、日、韩自由贸易区建设已列入三国谈判日程，发展势态较好，一旦东北亚自由贸易区建成，东北三省和内蒙古将会实现跨越式的发展，将会改变中国区域发展的新格局。

第二个重点是，我国西南地区的云南、广西和四川，这三省区是中国加入东盟自由贸易区的腹地，市场前景好，三地区资源丰富，这一地区是中国加入东盟贸易区的最大受益者，具备了三省区跨越式发展的得天独厚条件，在未来20年中，这三省区的发展有可能是历史性的，将成为西部大开发最成功的地区和最富裕的地区。()

责任编辑：Amanda

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河北：投资2000亿打造“轨道上的京津冀”

近日，经河北省政府同意，省发改委印发《河北省轨道交通发展“十三五”规划》，预期新建铁路项目投资规模2000亿元，着力打造“轨道上的京津冀”。到2020年，全省轨道交通营业里程将突破8500公里，其中高速铁路2000公里、城市轨道交通80公里，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，更好地发挥轨道交通对我省经济社会发展的支撑和引领作用。完善高速铁路网络。加快境内高速铁路网主通道及区域连接线项目建设，大力发展城际铁路，强化铁路客运枢纽与机场、城市轨道交通的便捷联接，构建内嵌京津，外联东北、西北、华中、华东四个主要方向的“四纵四横一环多联”高速铁路网，基本实现环京津县市与京津中心城区 0.5至1小时通勤圈，京津石、京津保、京津唐1至1.5小时交通圈，石家庄与周边省会城市1.5至2小时交通圈。推进普速铁路建设。根据区域货物运输需求，以秦皇岛港、唐山港、黄骅港及京津产业转移承载地、产业聚集区、商贸物流基地为重点，有序推进集疏港铁路、资源开发性铁路、支线铁路、铁路专用线及铁路物流基地建设，合理布局铁路货运服务设施，强化“六纵八横多联”网络架构，形成以港口后方铁路通道为主，疏港型、园区型支线铁路为辅，干支有效衔接的普速铁路网，提高对我省发展沿海经济、加快经济转型升级的支撑保障作用。发展城市轨道交通。加快石家庄市城市轨道交通项目建设，率先在省会形成网络主骨架。加快推进邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口等市城市轨道交通建设规划编制工作，适时报批并启动项目建设。充分利用既有铁路资源，推进石家庄等市市域（郊）铁路规划编制及实施工作，便捷城郊联系。推进环首都县市与北京市城市轨道交通衔接项目，率先建设平谷线。具体实施方面，将围绕打造“轨道上的京津冀”，充分考虑我省经济社会发展实际需求，有序均衡推进项目实施，建成投产一批重大轨道交通项目，加快高效密集轨道交通网络构建进程。 ——高速铁路主通道及区域连接线：续建石济、京沈客专和张呼铁路，新建京张、张大、京霸、霸商等铁路，研究天津—黄骅—东营、保定—忻州、长治—邯郸—聊城等铁路，力争投产600公里以上，境内国家高速铁路网主通道基本贯通，覆盖各设区市（含定州、辛集）。 ——城际铁路方面，新建崇礼铁路、京唐铁路和廊涿、固保、石衡沧港、机场联络线一期、京石、廊香等城际铁路，研究怀涿、津承、唐遵、香平、石邯等城际铁路，力争投产400公里以上，促进京津冀协同发展，为北京新机场旅客集疏运及2022年冬奥会交通运输提供必要保障。 ——普速铁路方面，续建邢和、唐曹、蓝丰等铁路，新建水曹、黄大、蓝张、汉曹等铁路，研究保霸、蓟兴、张保港、承秦、范柏等项目，新线投产500公里以上。实施京通、京原等干线铁路及沙午、新井等支线铁路扩能改造，研究邯黄铁路复线、石家庄东南环线、京包铁路张家口货运外绕线、高易铁路西延、海兴支线南延等项目。同时，新建曹妃甸港集团、德厚铁路物流公司、武安九联集运中心等单位铁路专用线，研究北京（曹妃甸）现代产业发展示范区、衡水中铁物流园、邢台旭阳经开区、宁晋盐化工园区铁路专用线等项目。推进石家庄南、高碑店等铁路物流基地建设。 ——城市轨道交通方面，续建石家庄 1、3号线一期，新建石家庄1、2、3号线二期及北京平谷线，研究推进邯郸中心城区—冀南新区、秦皇岛中心城区—北戴河、唐山中心城区—丰润、张家口中心城区—崇礼等轨道交通线，以及亦庄—廊坊、大兴—固安、房山—涿州等环京县市与北京市城市轨道交通衔接项目。[详细]2017-02-03 11:09

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