包头市新都市中心区：六年磨一剑绘蓝图

“包头模式”新旧均衡发展

一般，一个城市在建新城区时常常是先搬迁政府，靠政府部门吸引人气，强势拉动新区建设。这样常常会导致“一城萎缩，一城发展”的情况。与其它城市的脱开老城建新城不同，包头市新都市中心区的建设则是一个连接新旧城区、整合新旧城区功能的过程。这样的建设模式使得新旧城区相得益彰、均衡发展，城市的使用功能也因此更为完善。

张副院长说：“传统的新区建设完全从零开始，包括水源地选择、水厂、电厂、污水厂等建设。而包头市新都市中心区的建设则是新老兼顾，通过新都市中心区的建设，达到新老城区同步协调发展。我们从最初的设计就充分考虑到包头市现有的资源分布、城市布局等情况，尽量在原有的基础配套设施上进行细化完善，这在无形中节省了大量的建设成本。同时，通过新都市中心的建设，原有的路变得四通八达，这对周边地区的经济发展必将起到不可估量的作用。”

一个城市或城区，有了人气，才会有灵气，也才会有顺利发展的空间。包头市新都市中心区的建设就是人气先行，政府部门先在新区建设一批文化体育公益性设施来培养人气，然后政府等相关部门才陆续迁入，这样的模式兼顾了新旧城区的平衡，更有利于新旧城区功能的互补。

“三核”、“两轴”、“四区”弥补城市功能

包头市新都市中心区北临110国道，西到一宫、劳动路，东以二道沙河为界，南至包兰铁路，总用地约52.7平方公里。最新完成的《包头市新都市中心区控制性详细规划》规划范围西至万青路—建设路—建华路，东至二道沙河，北至110国道，南至站北路。规划总用地面积37.27平方公里，其中城市建设用地控制规模为36.39平方公里。

本次规划对新都市中心区采用“三核”、“两轴”、“四区”的布局结构。

三核包括位于建设路以北、建华路以东的政务办公核，建设路以南、建华路以北的商业商务核，建设路南侧、建华路西侧的体育会展核;两轴即纵贯规划区的“沿世纪路空间主轴”和横穿规划区的“沿建设路空间次轴”;四区是指由规划主轴线和次轴线将规划区域分成四个综合生活片区。

而依据使用功能的不同，又将规划范围内的用地分为多个功能区。

其中行政办公片区位于规划区中心，建设路以北。主要规划集中布置市级行政办公用地，是新都市中心区发展与带动的核心功能引擎;商业服务业片区位于建设路以南。在产业职能上以区域金融、商贸，后台服务为主，是包头未来的形象标杆;科研办公片区位于规划区西北部。包括高等院校、教育培训与咨询等功能;会展体育片区位于建华路西侧。包括会展中心，体育馆等场所;赛汗塔拉公园片区位于万青路以东，建华路以西。是新区的绿色和公共交流的核心。水面、湿地和绿化环境所组成的城中草原将是未来新都市中心区的新的标志与公共活动目的地，为新区打造宜居宜业的环境氛围提供了保障。是未来城市的绿色景观名片，是新都市中心区的主要景观平台;生活片区位于行政办公片区、商业商务片区外围，及210国道以东地区。该区域将集综合办公、医疗、商业、休闲娱乐等多种功能，同时成为老城的过度缓冲区。

责任编辑：Alley