关中—天水经济区先进制造业基地发展规划

重点任务

坚持以市场为导向，企业为主体，采取有力措施，突出抓好优势产业集群培育和发展、企业技术创新、承接产业转移、两化融合、军民结合、生产性服务业培育、循环经济发展等重点工作，加快推进先进制造业基地发展。

(一)做大做强优势产业集群

抓住关键领域，瞄准高端前沿，着力提升关键部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平，推动重大技术装备自主化、成套化、高端化，实现骨干企业由单机制造向系统集成转变，生产型制造向服务型制造转变，在航空航天、输配电、机床工具、石油机械、汽车、能源化工等领域形成一批跻身国内乃至世界前列的优势产业集群。积极培育发展高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车和生物医药等战略性新兴产业，突破关键技术，提升新兴产业的规模和产业化水平，在金属新材料、太阳能光伏、风电装备、物联网等领域形成一批具有核心竞争力的产业集群。加强企业技术改造，加快新技术、新材料、新工艺、新装备推广应用，改造提升传统产业，淘汰落后产能和落后产品，夯实产业发展基础。

(二)大力推进企业技术创新

以经济区统筹科技资源改革试验区建设为突破口，加大军民科技资源统筹、企业与社会科技资源统筹、高新农业技术与传统农业技术统筹。不断强化企业技术创新主体地位，增强自主创新能力。每年组织实施100项企业技术创新能力重点建设项目、100项新技术开发重点项目、500项重点新产品开发项目和50项产学研联合开发重大项目，实现重大技术领域和关键技术环节的突破。研究设立“经济区工业企业技术创新基金”，重点支持区内企业新技术、新产品、新工艺开发。积极组织实施好国家、省级重大科技专项，整合资源，建设一批创新型企业和产学研示范基地，提升企业核心竞争力。

(三)积极承接产业转移

积极构建跨部门、跨区域工作协调机制，营造与国际惯例和标准相适应的开放环境。支持西安国际港务区、西安出口加工区等多种对外开放资源有效整合，推进建设内陆型自由贸易区。加强省际战略合作，共建工业园区、飞地经济、总部基地和采购中心。加大工业园区体制机制创新，规范完善工业园区考评体系，提升工业园区承载力和可持续发展能力，引导产业向园区集中。大力推进产业链招商、定点招商，提高招商引资的针对性和质量。充分发挥西洽会、欧亚论坛、兰洽会等品牌展会的交流平台和桥梁作用，培育和发展一批效果好、影响大、带动作用强的专业性会展。积极构建承接产业转移合作示范区，建设一批具有影响力的承接产业转移的重点县(区)、示范基地。

(四)深入推进“两化融合”发展

大力推进企业、行业和区域等层面信息化与工业化深度融合。重点推进企业产品装备、生产过程、企业管理、产品流通等关键环节信息化；鼓励有条件的企业建立ERP系统，推进企业信息化综合集成；支持两化融合公共服务平台建设，促进企业发展模式创新；发展自动化控制技术及设备，推进装备制造、化工等行业两化深度融合。大力推进西(安)咸(阳)国家级两化融合试验区建设，支持宝鸡、天水建设省级两化融合试验区。支持创建西(安)咸(阳)三网融合先导区。到2015年，建设两化融合示范企业100个，示范项目500个，“数字园区”10个。

(五)大力推进军民融合式发展

按照建设一流国防工业，巩固军工优势的发展思路，大力推进军民融合式发展。重点推进实施军民结合“双百工程”。每年支持100个重点企业和100个重点建设项目。支持西安航天产业示范基地、西安航空产业示范基地、宝鸡高新区、西安兵器工业园、西安高新区电子工业园、西安船舶科技产业园、天水电子科技产业园等园区建设，促进军民结合产业聚集化、规模化发展。按照国家有关规定，推进军工企业改革重组，引导和支持符合条件的军工企业发行企业债券和上市融资。

(六)加快发展生产性服务业

以服务工业转型升级为目标，以产业融合发展为方向，加快发展信息和软件服务、现代物流、工业设计、节能环保服务等生产性服务业。推进生产性服务业组团式发展，支持西安高新区软件产业园、西安经济开发区工业设计产业园、西安国际港务区综合保税物流园、西咸新区沣东新城现代制造服务产业创新示范基地、天水软件产业园等建设，打造生产性服务业产业“密集区”，形成对制造业发展的强力支撑。

(七)大力发展循环经济和再制造

大力发展循环经济，支持天水、商洛两市循环经济产业基地建设。积极推进能源化工、有色冶金、建材等行业“两型”(资源节约型、环境友好型)企业试点。每年实施100项重大节能技术改造示范项目，集中力量研发推广一批源头减量、循环利用、再制造、零排放等关键共性支撑技术，加快构建煤油气能源开发转化、钢铁有色采选冶炼、设备再制造、再生资源回收利用等循环经济产业链。

责任编辑：Eason