道路运输业“十二五”发展规划纲要(全文)

关于印发道路运输业“十二五”发展规划纲要的通知

交通运输部文件

交运发〔2011〕590号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局:

为积极推进现代化道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，部编制了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月二十日

附件：

1、道路运输业“十二五”发展规划纲要

目录

前言 1

一、“十一五”道路运输业发展回顾

（一）取得的成绩

（二）存在的主要问题

二、“十二五”面临的形势和要求

三、“十二五”发展的思路和目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

四、重点任务

（一）构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化

（二）提升货运组织化水平，服务现代物流发展

（三）强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展

（四）提升运输辅助业服务水平，规范诚信经营

（五）加快国际道路运输发展，提高运输服务能力

（六）加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力

（七）健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力

（八）加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量

（九）发展绿色道路运输，行业节能减排

五、保障措施 

（一）加强制度建设，夯实行业法制基础

（二）创新政策手段，强化政策支持力度

（三）理顺体制机制，提高行业管理效能

（四）强化队伍建设，提升队伍整体素质

前言

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。

道路运输是综合运输体系的基础，在现代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。改革开放以来，道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的问题没有根本解决。面向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现代道路运输业的新阶段。

发展现代道路运输业，即通过理念、政策、体制机制和技术的全面创新，一方面着力改造传统产业形态，不断提高运输站场、车辆装备的技术水平和从业队伍的素质，增强运输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；另一方面，充分发挥自身比较优势，强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动，促进综合运输体系建设和现代物流发展。

为积极推进现代道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，编制了本规划纲要。

责任编辑：Eason