铁路工程开始第三方招投标 每年约8千亿元

■ 影响

对关系户不是“好消息”

一家铁路建设公司的工作人员表示，这对他们来说也许不是“好消息”，他们公司曾隶属于铁道部，后来从铁道部剥离出来后，也都非常熟悉，在招投标时，会有一定的倾斜。但放在北京地区招投标，就没有这种可能性了，大家都公平竞争了。

业内人士介绍，铁道部的工程一般先由铁道部计划司计划，再由相关部门联合铁道部的招投标公司来招投标，由于执行招投标的人，包括专家组都属于铁路系统内部，少量铁路系统外部的专家也与铁道部有战略合作，这样铁道部想影响铁路工程的招投标结果很容易。

不过，中国工程院院士王梦恕表示，铁道部招标的目的是根据工程的难点，根据不同铁路企业专业性的不同，有所分配。铁路工程的专业性太强，外面的小企业确实很难参与进来。

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未招标有“中标”企业已开工

据媒体报道，铁路工程项目大部分被与铁道部关系密切的系统内公司竞得。

“在这样的垄断格局下，铁路系统外的公司要想挤进来拿到项目，不是件容易的事。”一位不愿具名的高铁项目供货商负责人说，之前，铁道部只有专家评审会打分一种评标方式。

最为荒唐的是，有些项目招投标尚未开始，已有中标单位“提前”开工了。如《新建铁路南京枢纽南京南站站房与地铁结合部应急工程施工总价承包招标公告》发布于2008年12月，但在2008年1月，中铁十三局已经开始打桩，2008年3月18日上午“京沪高速铁路南京南站桩基部开桩”典礼上，中铁十三局南京公司领导及员工还参加了开工典礼。

招投标不规范的问题，一直是审计监督的重点，在2010年的审计公告中，项目审计中发现最大的问题资金即出现在违规招投标中，所涉及的金额总计49.36亿元。

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北京招标试点“资格后审”

市住建委招标办相关负责人昨天表示，从下月1日起，北京将实行“招标投标全过程公开”、“社会监督员实时监督”、“强制性资格后审”等多项制度，形成打击串标、转包、规避招标等违法行为的组合拳。

这位负责人介绍说，强制性资格后审制度试点的范围是国有资金投资的建设工程。

过去是由业主单位决定是否要进行初审，初审是在开标之前就进行。那么如果想玩猫腻，业主单位在初审时就可以刷下一批投标单位。实行资格后审，所有的投标位都可以先参加并提出报价，就在一定程度上遏制了违规行为。同时，大家都可以报价，那么报价就更能接近市场，接近实际应有的价格。这位负责人说。

我代表部党组表态，我个人及党组成员决不插手干预，铁路工程项目在铁路工程招投标、物资设备采购等方面，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响。 ——今年年初，铁道部党组书记、部长盛光祖刚刚履新后表示