中国首条民营铁路五年仍未修通 资金成最大难题

国恒铁路怎么了？

4.5亿元募集资金被“闲置”

2009 年12 月16 日，国恒铁路在未履行相关决策程序的情况下，违规划转铁路建设募集资金4.53亿元，后在非公开发行保荐机构浙商证券“督促”下，截至2010 年7 月28 日，分次将上述金额汇回募集资金监管账户。

之后，2010年9月15日，国恒铁路召开临时股东大会，审议通过使用部分闲置募集资金4.5亿元用于补充公司流动资金的议案，使用期限为“不超过6个月”。

8月1日，在接受《中国经济周刊》记者采访时，国恒铁路副总经理、董秘阎小佳介绍说，这4.5亿元募集资金的用途是投向国恒铁路旗下另一条铁路项目——酒航铁路。但酒航铁路项目目前正处于优化设计阶段和完善各项设备阶段，尚未进行到工程实际建设阶段。因此，这4.5亿元暂时闲置。

“现在公司每天支出比较大，收入比较少，为了短时期内改善财务状况，做贸易是一个比较好的方法。贸易额也纳入财务报表。”阎小佳说。

根据国恒铁路公告显示，4.5亿元“仅限于公司大宗物资贸易业务等方面的生产经营使用”。

但截至2011年3月15日6个月期满，国恒铁路未将4.5亿元募集资金归还。这使得该公司又一次受到浙商证券的“督促”。

国恒铁路未能及时归还4.5亿元募集资金，个中另有缘由。

2010 年3月至5月间，国恒铁路子公司广东国恒铁路物资有限公司与中能华辰集团有限公司因物资采购合同纠纷，被后者告上法院。国恒铁路作为连带方，其在华夏银行北京紫竹桥支行募集资金账户被济南市槐荫区人民法院依法冻结。

“为避免归还募集资金后造成追加冻结风险，因此截至2011年3月15日，到期募集资金无法按期归还至募集资金专用账户。”国恒铁路公告称。

8月1日，阎小佳告诉记者，上述子公司经济纠纷问题已经得到解决，4.5亿元募集资金正在逐步归还当中。

除此以外，国恒铁路子公司也曾多次挪用募集资金。2010年10月20日至12月8日期间，国恒铁路子公司中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司将募集资金6900万元分4笔违规划转，用于采购甲供材料。子公司甘肃酒航铁路有限公司2010年度累计将283.18万元募集资金违规划转，用于购置车辆。

挪用募集资金，是否就是国恒铁路被证监会立案稽查的唯一原因呢？

国恒、中技是一家？

事实上，围绕国恒铁路还有一个更惊人的传说。长期以来，市场猜测，深圳市中技实业(集团)有限公司(下称“深圳中技”)董事长成清波才是国恒铁路的幕后老板。而国恒铁路7月19日辞职的董事长刘正浩只是成清波的“代理人”。

如此传言并非空穴来风。

深圳中技，也就是前番受让罗岑铁路并转卖给国恒铁路的公司。该公司网站显示，深圳中技是一家集项目开发，房地产投资经营、贸易经营于一体的现代化企业集团公司。公司成立于1996年，注册资本为50700万元。

深圳中技董事长成清波是证券市场一位“传奇人物”，他的发迹源自法人股买卖。

相关报道显示，2002年至2003年间，深圳中技以每股不到3元的价格受让物华股份法人股共计3798万股，占总股本的28.77%，成为第一大股东。2007年11月至12月间，深圳中技以超过8元/股的价格抛售物华股份3000万股，套现资金约2.5亿元。

至于深圳中技与国恒铁路的渊源，则要追溯到国恒铁路还叫内蒙宏峰的时期。2004年5月，深圳市国恒实业发展有限公司(下称“国恒实业”)斥资3.42亿元受让内蒙宏峰1.5亿股，占总股本 26.78%，成为其第二大股东。其时，国恒实业的股权结构是：彭章才持股59%、向兴持股40%、深圳市天勤房地产开发有限公司持股1%。而彭章才曾先后出任深圳中技旗下深圳市晋鑫源计算机技术有限公司董事长和深圳市中技企业管理咨询有限公司董事。

目前，国恒实业是国恒铁路第一大股东。彭章才持有国恒实业60%股权，因而也是国恒铁路的实际控制人。

事实上，早在2009年11月3日，因市场质疑国恒铁路实际控制人的披露问题，深交所公司管理部约见了国恒铁路公开的实际控制人彭章才、大股东国恒实业股东向兴、董事长刘正浩及保荐人，当年11月19日发布了《关于对天津国恒铁路控股股份有限公司的关注函》。关注函中有这样的表述：彭章才在公告中表示曾担任深圳中技企业管理咨询有限公司董事并持有其72%股权，但在约见谈话中就“是否知道深圳中技企业管理咨询有限公司”的问题予以长时间沉默，一直未予以回答。

之后，国恒铁路也发了公告，对彭章才的“表现”予以解释。公告中还称，彭章才由于其自身专业原因，通过委派李晓明、蔡文杰、刘正浩三人组成的董事会全面负责国恒实业的经营管理和对外投资。

据了解，7月19日辞职的国恒铁路董事长刘正浩，从不在天津办公。

假如深圳中技实际控制国恒铁路，那么罗岑铁路的命运将会怎样？国恒铁路会不会成为深圳中技的“融资工具”，罗岑铁路又会不会成为“融资靶子”——已非公开发行21亿元，还有未来的10多亿元银团贷款……