京沪高铁屏障风波：工程总投资由23亿翻至52亿

知情人士介绍，由于此轮招标有多家企业参与竞争，工程预算由50亿元左右下降为40亿元。

但随后有消息称，未公布的两个包已由泰可特独揽。

谁的泰可特？

吊诡的招标过程，让泰可特成为关注焦点。为何投标条件再三修改，惹来招标为某些公司量身打造的质疑。

第二次招标开标后仅一个月，一颗重磅炸弹随即在声屏障行业中引起震动。2011年1月，泰可特的前身金汉德公司的实际控制人丁书苗被捕，随后时任铁道部部长刘志军被双规，使大家对泰可特这家公司充满好奇。

中铁泰可特的公司名称中冠有“中铁”二字，足显其与铁道部的关系。泰可特的前身为山西金汉德环保设备有限公司(下称山西金汉德)。山西金汉德成立于2006年9月，注册资本为5000万元，丁书苗名下的博宥集团是其实际控制者。

2007年12月，丁书苗成立北京金汉德科技发展有限公司，主要销售铁路配套设备和高铁工程建设等。2008年，北京金汉德公司完成对山西金汉德的收购，自此以前者对外。

提起丁书苗，部分声屏障企业人士表示：“她在拿标上很有能力。”此外，她跟铁道部高层的深层关系，也成为业内的话题之一。

这个仅有初中文化、上世纪90年代中期在山西靠搞车皮起家的农村妇女，在发迹之后移居北京，后又介入高铁项目，从利润较高、最为核心的“轮对”到技术含量不高的声屏障项目，均可见丁书苗的身影。

2007年，山西金汉德花2000万元引进德国旭普林工程公司的声屏障技术。

金汉德进入声屏障行业之前，铁路声屏障主要以非金属声屏障为主，南京新光是其中技术的领先者。金汉德则引入了金属声屏障的相关技术。在高铁声屏障建设规划方案的选取中，金汉德参与的以金属声屏障为主的规划胜出。此后的高铁招标，皆为金属声屏障。

金汉德本是国内声屏障企业中的小字辈，直到2008年，在京津城际声屏障项目中，从未做过相关项目的金汉德“一鸣惊人”。

京津城际声屏障项目是中国第一条时速350公里的高速客运专线声屏障项目，共有几十家声屏障生产企业参与竞标。金汉德当时并无竞标资格，但通过与有相应资质的中铁电气化集团有限公司(下称中铁电气化集团)联合竞标，获签8.36亿元的工程。

这是金汉德在高铁声屏障领域掘得的第一桶金。此后，金汉德在高铁声屏障招标中屡战屡胜。

2009年，在武广高铁、郑西高铁、广深港高铁的声屏障建设中，金汉德公司亦与中铁电气化联合投标，并独揽标权。这项三合一招标的预算由5.3亿元提高到6.1亿元，铁路系统的一位专家分析说，“三标合一”亦有操纵之嫌：“这极不正常，因为铁路工程运输成本是一个重要的考虑因素，三条路线相距较远，不仅提高了运输成本，在建设中也是增加管理难度的。”这位人士认为，这种安排很可能是为了影响招标结果。

随后，三标合一的情况在沪宁、沪杭客运专线和广珠城际铁路的招标中再次出现。因相关部门坚持，广珠城际铁路退出，并单独招标。在未满足《招标法》规定的，必须由三家及以上公司投标的情况下，金汉德取得了沪宁、沪杭客专的部分声屏障项目。

短短四年时间，频频中标的金汉德公司已经引起了同行的关注。2010年2月，揭露高铁声屏障招标黑幕的文章在网络上传播。同年9月，博宥集团将35%的北京金汉德股权转让给中铁电气化局集团，公司更名中铁泰可特环保工程有限公司。

中标潜规则

股权变更后，丁书苗的实际股权大幅下降，泰可特冠以“中铁”之名，但其实际获得更大的空间——即凭借与铁道部的关系，暗中操纵。