2010年工程机械行业经济运行情况及2011年预测

⑵ 基础设施建设。

①铁路建设。铁道部2008年10月调整了2004年通过的《中长期铁路网规划》，按照规划，到2020年我国铁路建设投资总规模将突破5万亿元，铁路运营规模将在现有基础上再增长50%左右。其中2010-2015年，新线投产达到2.6万km，其中客运专线9 200km。到2015年底，我国铁路营业里程将达到11万km以上，其中客运专线和城际铁路将达到1.3万km，复线率和电气化率分别达到50%以上，建成新客站800多座。

按国务院批复的规划，到2020年我国铁路网营业里程将达到12万km以上。按人均计算为9cm，是美国目前人均铁路90cm的十分之一。应该说差距很大，铁路建设还大有希望。据了解，2011年的铁路建设投资虽达不到前两年的水平，但仍有7 000亿元的大规模投入量。

②公路建设“十一五”前4年，全社会公路建设累计完成投资2.93亿元，年均增长16%，超过“九五”和“十五”投资总和。截至2010年底，全国公路总里程达到386万km，其中高速公路通车里程达到6.5万km，农村公路通车里程达到336.9万km，路网密度达到40.22km/100km²。“五纵七横”国道主干线提前建成，“西部八条省际通道”基本贯通。2010年全国交通运输业固定资产投资完成额达27 819.7亿元，实现同比增长19.5%，其中铁路运输业完成固定资产完成投资7 494.9亿元，实现同比增长12.5%；道路运输业完成固定资产完成投资12 761.7亿元，实现同比增长20.9%。

根据各省“十一五”的公路规划里程，2010年全国高速公路里程将要达到8.4万km，而2008年底全国高速公路通车总里程为6.04万km，相差2.37万km，占“十一五”规划的71.76%。工程量十分繁重。

预计2011年的投资大约在1万亿元，主要用于公路建设，特别是国家高速公路网，农村公路建设以及国省干线公路扩容。尽管近几年来，新建公路工程如火如荼，但与美国相比差距甚远，到2008年末我国每100km2有公路密度为38.9km，而美国为67.5km，几乎相差一倍。

③城市轨道交通建设。目前在国内40多座百万人口以上的特大城市中，已经有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作。国务院已批准22座大城市轨道交通网规划方案，至2016年我国将新建轨道交通线路89条，总建设里程为2 500km，总投资8 820亿元，中国已成为世界最大的城市轨道交通建设市场。

④机场建设。根据国务院2007年批准的《全国民用机场布局规划》，到2020年我国民航运输机场总数将达到244个，新增机场97个，形成北方、华北、中南、西南、西北五大区域机场群。2010-2020年我国在建和待建的机场共计有78个，其中在建机场16个，待建机场62个。初步计算，需要静态投资4 500亿元。上述机场建成后，到2020年全国80%以上的县级行政单元，能够在地面交通100km或1.5h车程内享受到航空服务，所服务区域的人口数量占全国总人口的82%。

⑤水电水利建设。调整电力结构，发展绿色、环保、可再生能源，根据规划到2010年常规水电装机容量将达到19 400万kW，占电力总装机容量的26.0%，到2015年常规水电装机容量达到27 100万kW，占电力总装机容量28.6%，到2020年常规水电装机容量达到32 800万kW，占电力总装机容量30%以上。

2011年1月29日发布的2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，要建立水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

另外，在风电方面，2009年起力争在10年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏建成几个千万千瓦级的风电基地，到2020年风电装机有望达到1亿kW。

国家能源局编制的2011-2020年规划累计直接投资5万亿元，平均每年投资1万亿元。规划期每年增加产值1.5万亿元。

⑥房地产。从国际经验看，未来5年我国居民的住房消费仍有很大空间，住宅产业仍处于较快发展时期。根据世界银行的研究，住宅需求与人均GDP有着密切的联系，当一个国家人均GDP在1 000~4 000美元时，房地产进入高速发展期；当人均GDP进入4 000~8 000美元时，房地产进入稳定快速增长期。2009年，我国人均GDP约为3 711美元，正好处于高速发展转向稳定快速增长时期。

从国际上住宅水平和恩格尔系数的关系看，当恩格尔系数在40%时，其住房消费在消费结构中所占的比重在15%~20%之间。1990-2009年的19年间，我国城镇居民消费的恩格尔系数已经从54.2%下降到36.5%，而住房消费比重刚刚超过10%，比国际平均水平要低5~10个百分点，因此城镇居民用于住房消费的支出有较大增长空间。

从住宅水平和住宅需求的关系看，世界各国的经验表明，在人均住房达到30~35m2之前，会保持比较旺盛的住房需求，之后需求趋于减慢。近20年来，我国城镇居民人均住宅建筑面积年均增长3.94%，2007年已经达到28m2，2010年预计已达30m2左右，预计未来5年内城镇居民人均住宅面积的增长将有所减慢。

根据国家信息中心预测未来5年人均住房面积每年将递增2%左右，到2015年达到33.7m2，城镇人口将达到7.14亿人，新增住房总量达10.18亿m2，房地产投资及增速见表4。

虽然2011年增速为20.6%，而5年年平均也有20.7%的增速，但应看到近十年房地产投资平均增速为24.9%，特别是在2010年1-11月同比增速达到36.5%。2011年要开工建设保障性住房，改造各类棚户区住房1 000万套，比2010年的580万套增长72.4%，目标投资1.3亿元。