回顾：2010两会关于能源建议提案的执行情况

编者按：2011年全国两会渐近，代表、委员们的提案议案工作井然有序。根据党的十七届五中全会精神，今年能源行业的工作思路与去年相比总体不变，都是调整能源结构、转变发展方式。总结和回顾去年两会期间能源行业的建议、提案，将有助于厘清解读今年两会的思路。为此，本报这期特推出专题报道，分别从油气煤等传统化石能源和水电、核能、风电、太阳能、生物质能等非化石能源两个方面，为读者回顾去年两会相关建议、提案的内容，并跟进报道其执行情况。

筑梦核电

自主化新征程

核电成为了代表委员去年全国两会的热门话题。

全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华在去年全国两会上发言指出，进一步深化核电体制改革，打造一个支撑自主化发展的核电工业体系，提升我国核电产业的国际竞争力，已成为当务之急。

王炳华表示，目前，我国已经引进世界上先进的AP1000三代核电技术并已付诸工程建设，在建的核电项目还引进了法国EPR和M310改进型核电技术，以及俄罗斯VVER核电技术。但是，这些目前世界上最具商业价值的建设项目和先进技术，分散在不同的企业集团，无法形成合力。因此，发展核电事业应该抓住有利时机，整合产业资源，积极培育在核电技术研发设计、工程建设管理、电站运行和寿期服务以及核燃料循环领域具有国际竞争能力的“国家队”。

全国政协委员、中核集团秦山联营有限公司原董事长李永江在去年全国两会上也提出了要加快健全核工业产业链。他对本报记者说：“完整的核电产业链包括铀矿开采、燃料制造、核电生产、乏燃料的后处理。但外界提起核电来通常是指核电生产，而对产业链了解得不多。”

全国人大代表、上海电气重工集团总裁吕亚臣去年全国两会则把关注投向“建立国家核电标准体系”上。他对本报记者说：“目前我国核电现有标准不完整，缺乏基础性实验验证、分析研究、系统规划，而且现有标准大多参照上世纪80年代初的国外标准，不能反映核电技术发展的最新成果和成熟经验等。”

吕亚臣建议，国家能源局与国家标准化管理委员会应组织相关行业协会，建立标准体系，建设组织架构，促进设计研究单位和有关工厂企业相结合，实现优势互补，尽快建立适合我国国情、与当前国际水平接轨、协调完整的二代改进型技术核电标准体系。同时着手研究和实施三代核电标准制定并尽早出台。同时，组织大型铸锻件生产企业、核电设计研究院及全国相关核电铸锻件及材料专家等，集中优势力量，先行研究标准体系并形成指导性文件试行发布。

2010年，核电在自主化、乏燃料处理和核电标准建设方面都有所进展。

2006年起，党中央、国务院决定引进世界上最先进的第三代核电AP1000技术，依托项目建设就成为了实现我国核电自主化的关键环节。2010年，通过消化吸收再创新，我国具有自主知识产权的第三代核电技术开发取得重要进展，核电整体技术能力得到显著提升。国家核电技术公司协同国内“产学研”单位全面开展从美国西屋公司引进AP1000技术的消化吸收工作。据悉，我国已累计接收5个技术转让合同中75％以上的文件和计算机软件包。

而比AP1000功率更高、具有我国自主知识产权的大型先进压水堆核电技术CAP1400核电站的主要参数和概念设计在2010年通过了国家评审。

国家核电技术公司上海核工程研究院院长郑明光认为，第三代核电产业体系基本成型，我国已在技术上具备了在内陆批量建设AP1000核电厂的条件。核电装备的自主化实际上就是核电技术的自主化。被称为核电站“大动脉”的主管道首次实现国产化，率先攻克了核岛钢制安全壳制造成套技术，解决了钢板整体模压一次成型及吊装运输的难题；打破了国外企业在高端大型铸锻件市场的垄断；其他重点设备的国产化工作，已经取得较好进展。

2010年5月，国家核电软件技术中心宣告成立，我国欲突破核心软件长期受制于人这一制约我国核电自主发展的一大瓶颈。

2010年6月，核电行业标准化技术委员会成立。国家能源局副局长吴吟在核电行业标准化技术委员会工作会议上表示，中国核电标准化工作取得了一定成绩，并在核电自主化进程中发挥了积极作用。但重要的核安全标准缺口较大、标准技术研究与验证基础薄弱、没有形成规范化的经验反馈机制等是制约我国核电优质、快速发展的因素之一，也将影响我国核电“走出去战略”的实施。核电行业标准化技术委员会是在核电专业领域内由专家组成的标准化技术组织，主要对核电行业标准起技术把关与技术咨询作用。它由国家能源局根据科研、生产、使用三结合原则，统一规划、组建和管理。

2010年12月21日，我国第一座动力堆乏燃料后处理中间试验工厂中核四〇四中试工程热调试取得成功。其意义在于，实现了我国核燃料闭式循环目标，为我国先进后处理工程技术开发提供了重要研究实验平台。这标志着我国已掌握动力堆乏燃料后处理技术，也标志着后处理的整个工艺流程全线打通，有力推动了核燃料产业及核电快速发展。同时，中国也成为继美国、英国、法国、比利时、印度、德国和日本后，全世界第八个掌握核电乏燃料后处理技术的国家。

期待核电产业更多的跨越。

责任编辑：Daisy